寿县互联网产业园

• 【寿县招商】2019年陶店回族乡政府工作报告

    2018年工作回顾   2018年,全乡人民在县委县政府和乡党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“南工北旅生态县”总方向，紧扣“生态陶店、和谐回乡”的总目标，攻坚克难、扎实苦干，较好的完成了全年的主要目标任务，全年完成招商引资2.4亿元，固定资产投资1.07亿元，实现财政税收240万元，农民可支配收入高于全县平均水平。一年来，主要做了以下工作：   招商引资突破瓶颈。利源新型墙体材料通过技术改造，生产线正在建设安装中;秸秆沼气提纯天然气项目已试运行;投资2246万元的寿县精诚粮食烘干厂，建成使用;博美奥奇石材机械设备项目完成投资1.8亿元;利用扶贫专项资金245万元建成的绿谷超市和桃园村扶贫车间已发挥减贫效益。   扶贫攻坚稳步推进。按照年度800人(275户)减贫目标，重精准、补短板、转作风、促攻坚，落实十大工程，进一步落实干部包保责任。通过精准帮扶全年共落实教育扶贫补贴资金190.2万元，惠及1180人次;落实危房改造16户，21万元;落实房屋修缮167户(边缘户4户)107万元;投入35万元为374户贫困户免费安装自来水，实现安全饮水560户。开展家庭医生签约服务，门诊和住院补偿512万元。6座村级光伏电站，105座户用光伏电站，持续发挥增收效益，产业扶贫、金融扶贫效果明显。第三方评估省检顺利通过，全乡贫困发生率由建档立卡时的22.7%下降为2.1%。   乡村建设稳步实施。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有序、生活富裕的方针。全面完成陶店、马店、桃园三个中心村建设任务和乡镇驻地建成区整治。市政段建设以及湖滨中心村项目正在有序推进，五个市县级自然村庄整治项目通过验收，民族大市场项目已开工建设。   开展“三大革命”，环境整治全覆盖。以建设“生态陶店、和谐回乡”为抓手，激发群众广泛参与，与脱贫攻坚挂钩，开发公益性工作岗位52个，落实环卫保洁人员，加强对环境整治的督查力度，建立长效管理机制，完成改厕1350户、安全饮水560户，拆除危房、围墙、旱厕、圈舍等乱搭乱建300多处，清运垃圾2890多吨。   加大环境保护力度，开展蓝天保卫战，全面落实河长制、林长制，确保了河道水源清洁。加大秸秆禁烧管理力度。采取秸秆饲料化、秸秆收储、深耕翻犁等措施解决秸秆出路，培养秸秆收储经纪人，收储秸秆2000多吨。实现了全年“零火点”的目标。坚持绿色发展不动摇，开展绿色增绿补绿行动，加快森林村庄建设，提升绿色长廊品质，不断提高省级森林乡镇的森林覆盖率，2018年新增造林面积157.9亩，天蓝、地绿、水清的优美人居环境逐步形成。   现代农业水平提升。加快现代农业发展步伐，加快农业供给侧结构调整，带动产业转型升级，提升现代农业水平。发挥天时、创新合作社流转大户平台作用，建立水稻、小麦粮种繁育基地;发展稻鸭共养、稻虾共养生态养殖。建设温控大棚，发展大棚蘑菇、无土蔬菜、早熟莲藕、西瓜生产，建立有机蔬菜基地,带动贫困户脱贫。建设粮种烘干、仓储、筛选、加工、包装车间，实现农超对接。加大新型职业农民培育，培养农业经济带头人，大力发展畜牧水产养殖，形成彭发蛋鸡、鑫宝山羊、好圣肉牛、应刚水产养殖等27家农业合作社，发展态势良好。   基本民生共建共享。落实好33项民生工程。关爱关心弱势贫困群体，建成两所星级敬老院并投入使用，开展低保专项审核，按时足额发放低保、五保、残疾人、优抚对象补助268.3万元，医疗救助补助金65425元，精神病残疾人药费补助14000元。完成居民基本养老保险5001人。岗前培训30人，通过购买服务，安置2名就业困难人员在公益性岗位上就业。完成新农合筹资、政策性农业保险任务。社会保障体系进一步完善。   社会事业不断发展。完成村委会换届工作，巩固中小学教师“无校籍”改革成果，加大教师队伍建设，继续加大教育投入。全面落实二孩政策。整合卫计机构资源、优化服务职能。实现贫困人口家庭医生签约服务全覆盖。常住人口家庭医生签约服务90%以上。加大投入、改善就医条件，对全乡村卫生室进行升级改造。全面落实适龄儿童计划免疫，提升孕产妇保健、儿童保健服务。倡导健康文明的生活方式。健康促进创建工作进一步推进。加强文化服务体系建设，组建乡、村锣鼓队，加大陶店乡毽球队的培训，今年陶店毽球队在安徽省第八届少数民族传统体育运动会上取得女团第一名，女双第二名的佳绩，今年陶店锣鼓队、陶店广场舞在县举办的比赛中取得较好成绩。新建的桃园文化活动中心、乡文化活动中心、村农家书屋正常开放，送戏下乡、送电影下乡、群众性文化娱乐活动经常开展。   加强和创新社会管理。加强依法行政，开展“七五”普法，加大依法治乡、治村的力度，围绕“打防控”一体化建设，扎实开展治安防范和平安陶店建设。深入开展“扫黑除恶”专项斗争,积极化解矛盾纠纷，加强对青少年教育管理，特别对重点场所的管理，扎实开展领导大接访和“两代表一委员”调节活动,狠抓禁毒和反邪教工作，开展了“四集中”活动,使全乡保持和谐稳定的良好局面，提升了群众的满意度、安全感，推动了两个文明建设健康发展。   强化安全生产意识。落实党政同责，一岗双责，失职追责。   开展烟花爆竹打非专项行动和百日除患专项行动、夏季防火消防安全及食品安全治理等专项行动，落实安全生产例会制度，开展专项行动大检查10次，现场消除事故隐患2余处。加大安全生产培训，进一步提高乡村干部安全生产的红线意识，底线思维。   加强文明创建和民族团结工作。倡导文明新风，积极推进移风易俗工作，建立健全《村民公约》、《红白理事会章程》等有关制度和措施，推进党员干部践行移风易俗签订承诺书活动。开展“文明新风示范户”、“好婆婆”、“好媳妇”评定，弘扬正能量，树立新风尚。全面贯彻《安徽省民族工作条例》，广泛宣传“两个共同”、“三个离不开”的思想，大力选拔培养和使用少数民族干部，使回、汉族群众相互理解、相互尊重、相互支持、相互融合。   政府建设努力推进。加强干部队伍建设，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决反对“四风”，认真落实各级巡视审计发现问题的整改。坚持科学理政，高效干事。严格执行财经纪律和办公用房、公车管理制度，降低“三公”经费支出。加强互联网+政务服务建设，加大政务信息公开，提高群众的知情权、选择权。关注网络舆情,倾听群众的呼声,及时解决群众的诉求，着力解决“门好进，脸好看，事难办”等问题，办理人大议案10件。完善政风行风评议，强化督查考核，加强效能建设，加强干部目标绩效考核和问责,防止懒政怠政，惩处失职渎职。不断提高干部的服务、创新意识，努力打造人民满意的政府。   各位代表!   过去一年，取得的成绩离不开县委县政府和乡党委的领导，离不开人大政协的大力支持，离不开全乡人民的共同努力。在此，我代表乡政府向关心、支持、帮助陶店发展的人民、向各岗位勤奋工作的干部致以衷心的感谢!   在肯定成绩的同时，我们必须清醒的认识到我乡经济社会发展存在的差距。经济总量少，财政收入低，产业项目弱，龙头企业尚未形成，传统农业科技含量低，抗灾能力较弱;基础设施和公共服务仍有不少短板;政府服务效能还需提高，一些干部法治意识、担当意识、服务意识还不强，本领恐慌现象堪忧。对此，我们一定要敢于面对问题，认真加以解决。   2019年重点工作   2019年是决胜全面建成小康社会、实现“十三五”规划实施的关键之年。今年的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中全会精神，按照五大发展理念和县“南工北旅生态县”和“五化”战略的总思路，紧紧围绕抓党建促脱贫这条主线，紧盯乡村振兴目标，全力打好行蓄洪区安全建设这场硬仗，服务好两项重大项目建设(瓦埠湖大桥和江淮运河)，全面完成33项民生工程，(11233工程)，推动“生态陶店、和谐回乡”建设迈上新台阶。以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。   主要的预期目标是：生产总值增长8%，工业增加值增长15%，财政收入增长20%，农民人均可支配收入增长10%，固定资产投资增长15%，完成县下达的招商引资任务。   围绕2019年目标任务，要抓好以下六个方面：   一是全力决战决胜脱贫攻坚。今年是脱贫攻坚的决战之年，牢牢把握大别山革命老区和行蓄洪区脱贫攻坚政策，落实脱贫攻坚三年行动计划，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，保证扶贫政策落地生根，大力支持“一村一品”和贫困户自身产业发展，增强造血功能，不断激发贫困户自身发展动力，巩固882户2805人脱贫成果，全面完成县下达的脱贫攻坚任务，做好瓦埠湖行蓄洪区3610人安全建设的规划、设计、土地报批和项目招投标等工作，确保今年6月份全面开工建设。   二是抓项目建设增强发展后劲。做好利源新型建材公司的1.5亿块煤矸石烧结空心砖生产线建设的服务工作，确保项目年底生效。全力服务好博美奥奇制造有限公司建设项目。加快规模化大型秸秆沼气提纯天然气工程项目，争取六月份实现首批供气;瓦埠湖大桥连接线市政工程、桃园扶贫车间、陶店民族大市场、湖滨中心村建设要全面完成。不断优化乡村振兴战略项目库建设并做好对接。   三是抓乡村振兴改善人居环境。积极稳妥推进乡村振兴战略实施，围绕两基补短板，整合资金，继续实施好“四好”公路建设和户户通工程，推动农村电网改造升级，围绕两业促发展，规划实施行蓄洪区安全建设和小微园建设，鼓励返乡创业带动农民就业。加快农业供给侧结构性调整，提升现代农业水平，加大新型职业农民培育。持续抓好生态文明建设，加强陶店、马店、桃园省级中心村的建后管护，要以把农村建设的更像农村的理念，紧抓湖滨省级中心村建设，抓好人居环境整治，落实三年行动计划，抓好28个自然村整治工作。巩固落实河长制、林长制，加大对瓦埠湖水资源保护力度，抓好秸秆综合利用和秸秆禁烧工作，确保实现全年禁烧零火点目标。推进移风易俗工作，鼓励喜事新办，丧事简办。打好污染防治攻坚战。开展老旧房屋拆除工作，力争完成新增耕地任务。推进农业生产污染源管理，推进垃圾管理市场化，推进环保督察组级“回头看”反馈问题整改，切实解决突出环境问题，推进绿色增绿补绿活动，确保完成县下达的增绿目标任务。   四是抓社会稳定创新社会管理。   加强社会治安综合治理。继续严厉打击黑恶势力，进一步增强人民群众安全感、满意度，营造安全稳定的社会环境。运用现代科技手段，提高社会治理精细化、现代化水平。把培养法治生活方式作为基础性工程来抓，发挥好执法司法、法律服务、法制宣传在崇法尚德、移风易俗中的积极作用，努力使循法而行成为我乡公民的自觉行为。抓好安全生产工作。   五是抓共享民生增强群众福祉。改善民生推进共享发展，继续落实民生工程项目在我乡的具体实施，完善乡村基层设施建设，加强民生工程项目建后管养。优化卫计机构整合，提升服务质量，倡导群众向健康文明的生活方式转变。健康村建设力争实现全覆盖。争取502万元项目资金用于扩建陶店回族乡卫生院，项目要争取在12月底完成建设任务。加强对民生工程资金的监管力度。鼓励多元化参与教育、文化、医疗、养老、体育等社会事业，满足人民群众不断提高的物质文化需求。   六是从严从实抓法治效能政府。政府的责任就是落实就是服务，要按照底线思维，法制思维，质效思维，闭环思维等理念抓好各项工作，坚决反对“推”“拖”“绕”“躲”等懒政怠政行为，努力实现上下一条心，全乡一盘棋。要努力克服本领恐慌，提高政府工作人员的技能水平，完善政务服务综合站建设，强化政府工作人员的服务意识;坚持依法行政，严格落实政府重大决策公众参与机制，提升政府决策的科学化、民主化、法制化水平;切实做到廉洁勤政，坚决整治“四风”问题，把权利关进在制度的牢笼中。要自觉接受人大政协监督、社会监督。造就一批担当有为的干部。   各位代表!   新时代的华丽篇章需要我们苦干实干才能书写，幸福的生活需要我们努力奋斗才能创造。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心，砥砺前行，为生态陶店，和谐回乡的发展而奋斗!

  2025-07-08

• 【寿县招商】2019年涧沟镇政府工作报告

    在涧沟镇第十八届人民代表大会第三次会议上   (2019年3月25日)   涧沟镇人民政府镇长 王永   各位代表：   现在我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。    一、2018年工作回顾   2018年,我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督指导下，凝心聚力，真抓实干，攻坚克难，开拓进取，较好地完成了镇十八届人大二次会议确定的各项目标任务，在建设美丽幸福涧沟的道路上迈出了坚实的步伐。   过去的一年，我们坚持优化结构，量质并重，经济实力进一步提升。   2018年以来，我镇紧紧围绕“1个统揽、2条主线、5项重点工作”工作思路目标布局全年工作，即以脱贫攻坚为统揽，围绕党的基层组织建设和乡村振兴战略两条主线，突出抓好现代农业、招商引资、城乡建设、计划生育、民生和社会稳定五项重点工作。2018年累计实现招商引资3.27亿，完成全年任务的104%;实现固定资产投资2.95亿，完成全年任务的148%;实现财税收入700万元，完成全年任务的171%。经济和社会发展成就显著，综合实力明显增强。   招商引资和工业发展强力推进。我们始终把工业作为强镇之本，坚持大招商、招大商的战略不动摇，确保了招商引资工作的强力推进，极大地拉动了镇域经济的发展。寿县涧沟生态农业、涧沟稻虾养殖、浙江温氏养殖等农业类项目投资8700万元，寿县天兴金属结构、安徽天和羽绒技改等工业类项目投资1.58亿元，寿县恒畅码头、涧沟镇惠民商业街等三产类项目投资6600万元，成为我镇经济发展的支柱。   依托镇工业园区，民营经济不断壮大，工业用电量达394万千瓦时。并拥有规模企业一家即安徽天和羽绒制品有限公司，公司本年度已完成产值6.5亿元，实现税收368万元。同时寿县强群米业有限责任公司实现年产值2120万元，顺利升规。   农业现代化建设迈出坚实步伐。2018年我镇紧扣“调结构，促增收”这一目标，大力调整农业产业结构，积极发展现代农业。农业基础设施得到明显改善，现代农业亮点纷呈。把发展现代农业放在重要位置，立足涧沟特色种养业及供肥蔬菜基地的优势，引导发展现代农业，并给与政策、资金上的支持。全镇已注册农业生产经营主体(含农业公司、合作社、家庭农场等)305家，其中今年新增44家。全镇土地流转面积占耕地面积80%以上，其中大棚蔬菜6000亩，露地蔬菜12000亩，中药材2000亩，稻虾综合养殖9600亩，草坪20000亩。形成“一村一品”、“村村有特色”产业格局。供肥蔬菜生产基地逐步扩大，建立了8424西瓜、青萝卜、胡萝卜、甜玉米、西兰花、黄秋葵、大棚葡萄、黄桃、芦笋、瓜蒌、食用菌和草坪等近20种种植基地。尤其是稻田养虾今年发展迅猛，目前面积已近万亩，成为我镇现代农业的新亮点。集种植、采摘、观光为一体的涧沟镇返璞归真产业园即将投入运营，填补了我镇休闲农业的空白。楚淮波尔山羊原种场、万为养牛等养殖企业为我镇现代农业的发展注入新的活力。全国农业现代化龙头企业温氏养殖集团一体化建设项目落户我镇，投入3.6个亿。其中种猪场项目在我镇投入3个亿，去年8月份开工，今年6月份投产，另外计划再投入6000万在我镇建标准化育肥猪场6个，已完成前期土地流转工作。   过去的一年，我们坚持更高站位，聚焦全力，脱贫攻坚进一步强化。   今年以来，我镇以沿淮行洪区庄台建设为契机，以强有力工作措施，推进脱贫攻坚工作有序开展，全力冲刺确保决战全胜。在建设安全、美丽、宜居的上朱台孜庄台的同时，把脱贫产业发展作为首要任务来抓，新建扶贫产业园3个，为行蓄洪区贫困群众拓宽了产业致富的路子，增强了贫困群众脱贫致富奔小康的信心和决心。圆满完成了全省脱贫攻坚现场观摩会任务，进一步展示了涧沟形象。2018年全镇共投入各类扶贫资金2516万元，其中基础设施建设项目24个，资金投入1371万;产业类扶贫项目26个，资金投入767.8万元;农村危房改造项目、县房屋修缮项目共投入资金339.4万元，为261户贫困户、边缘户改善了住房条件;投入资金37.8万元，为753户贫困户安装了自来水。沿淮行洪区3个重点贫困村，改厕率达到90%以上，安全饮用水达到98%;健康脱贫兜底“351”和“180”工程全镇建档立卡贫困户1723户4672人从中受益。2018年，725户915人享受180报销补助，补助金额达315.250712万元;696户833人次享受351报销补助，报销补助金额达837.957685万元。通过实施大扶贫行动，加速了贫困村、贫困户全面小康进程。贫困发生率由2014年建档立卡前的9.08%降至为2018年末的0.53%，全年全镇共脱贫622户1488人，张郢村顺利出列。实现稳定脱贫，脱贫后没有出现返贫现象，村容村貌得到改观、基础设施得到改善，贫困群众幸福指数逐年提升。   过去的一年，我们坚持以人为本、关注民生，社会事业进一步发展。   集中力量为民办实事，让群众共享发展成果，较好地解决了群众关心的热点难点问题。2018年6000余万元资金惠及民生，其中，“四好农村路”建设总投入资全3110.4万元，新建51.84公里工程道路已全部开工建设，目前已完成46.82公里，占总任务的90.32%;农村危房302户，已全部竣工验收，打卡到户;农村饮水安全巩固提升工程，农村五保供养及运行维护正常，分散供养五保469人，集中供养123人。目前全镇共有828户1749人享受最低生活保障，999人享受残疾补贴。所有资金全部通过“一卡通”系统打卡发放。文化站、农家书屋和广播电视村村通遍布乡村，极大的丰富了广大群众的精神文化生活。全面完成中小学教师“无校籍管理”改革，义务教育从基本均衡向优质均衡稳步推进。加强镇村卫生院室建设，群众就医条件大为改善。总投资600万元的2018年省级张郢中心村主要建设内容已完成。投入项目资金690万元实施了建成区整治项目，彻底改变了农民城“脏、乱、差”现象，进一步提升了街道形象和品质。协调、配合好县“PPP”项目--淮南中六投环卫公司垃圾处理项目在我镇的入驻运营，实现了生活垃圾处理全覆盖。公共设施逐步完善，固定电话、移动电话、互联网、自来水进村入户。过去一年，我们还开展倡导移风易俗，推进“七五”普法，扫黑除恶专项斗争，防控非洲猪瘟，安全生产等工作。民族宗教、国土资源、调查统计、农技推广、妇女儿童、老龄和残疾人工作均取得一定成绩，得到县委、县政府的肯定。   过去的一年，我们坚持改进作风、提升效能，服务能力进一步提高。   深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及十九大精神，开展“全面学合肥，对标提效能”活动。严格落实党风廉政建设责任制，完善政府采购和项目招投标制度，全面推进阳光村务，“三资”管理走上制度化、规范化，强化行政监察和审计监督，政风行风和机关效能建设取得明显成效。以转变职能，改变作风，增强决策力、执行力为重点，坚持依法行政，加强政府自身建设，努力推动各项工作争先进位。   一年来的求索奋斗，一年来的成功实践，给予我们深刻的体会，也为我们未来的发展积累了宝贵经验。必须提振信心，全力拼搏。在千头万绪的目标任务里不迷惘，在周而复始的繁重工作中不懈怠，紧紧围绕工作主抓手，探索工作新路径，团结广大干部群众朝夕必争地抓落实、谋发展、求实效。必须凝心聚力，克难求进。坚持将锦绣宏伟的发展蓝图落实到每个人肩上，镇、村共同发力，党员、干部、群众联动共振，人、财、物统筹协调，以坚强合力应对经济发展、社会管理中的各种艰难和挑战。必须开拓创新，积极作为。兼顾事务性、常规性的工作和开创性、前瞻性的思考，以谋篇布局的智慧，敢闯敢干的勇气、开拓创新的激情，不断突破各种瓶颈制约，打开工作新局面，创造新业绩。   各位代表，一年来政府工作取得的成绩，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开全体人大代表的监督支持，离不开全镇党员干部和广大群众的齐心协力，也离不开社会各界的关心厚爱。在此，我谨代表镇人民政府，向全体人大代表，向广大党员干部，向辛勤工作的全镇人民，向关心支持涧沟事业发展的各级领导、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!   各位代表、同志们，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在一些矛盾、困难和问题。主要表现在：经济总量偏小，财政支撑乏力;村集体经济发展路子窄;新农村建设任务仍然繁重;民生保障措施还需强化;社会维稳的任务还很艰巨;政府服务与新形势、新任务要求还有差距;部分干部存在作风漂浮等问题。我们要正视问题和困难，进一步增强政治意识、责任意识、忧患意识，采取有力措施，在不断解决问题中推进发展。    二、2019年工作安排   各位代表，今年全镇政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持既定的发展思路不动摇，更加注重改革创新，更加注重抢抓机遇，更加注重提质增效，更加注重务实苦干，更加注重自身建设，推动全镇经济快速发展。   主要预期指标是：全镇生产总值增长8%，规模工业增加值增长10%，财政收入增长10%，农民人均纯收入增长9%，固定资产投资增长10%。   为实现上述目标，2019年我们要全力做好以下几个方面的工作：    （一）以调整结构为杠杆，夯实农业基础   稳定粮食生产。提升农业产业化水平，推动土地流转机制创新，加快土地流转步伐。实施畜牧业升级计划，以温氏集团一体化养殖和楚淮养殖为抓手，提升我镇养殖业规模档次。实现品种改良，做好畜禽防疫工作。全力创建省级农业科技示范园，加大对园区的投入，早日实施管灌、喷灌和微灌技术。北部湾区扩大露地蔬菜规模，南部岗区大力稻田养虾规模，逐步改变稻、麦、豆的传统种植模式。拓展产品销售渠道，打造“互联网+公司+农户”模式，实现农产品线上线下销售。把涧沟优质农产品推向外部市场。    （二）以招商引资为龙头，增强工业实力   着力打造平台。加大对园区基础设施的投入。收储土地，再引进1―2家企业，建设特色园区，力争早日盘活闲置地块。壮大民营经济。认真落实工业扶优壮强措施，促进骨干企业做大做强。进一步扶持强群、雨旺大米和顺发建材等各类企业，鼓励其进行产品深加工，延伸产业链，力争雨旺米业本年内升规。强推招商引资。坚持招商引资开放战略不动摇。围绕强化诚信服务，在以商招商上求突破;围绕我镇现代农业特色，在产业招商上求突破。坚持主要领导带头外出招商，坚持全民招商的工作机制，力争2019年再引进一个五千万元以上项目落户我镇。    （三）以美丽乡村为带动，完善集镇功能   加快村镇建设。全面完成凤凰小镇开发和张郢省级中心村建设，启动省级黑龙中心村规划、建设等工作。加强集镇基础设施建设和环境整治，达到道路硬化、路灯亮化、街道绿化。以行蓄洪区安全建设为契机，大幅度提升水、电、路等基础设施水平。启动方圩街道土地招投标工作及开发项目。引导民营企业、非农产业向中心集镇转移，增强集镇的承载力、集聚力、辐射力。   扎实开展好农村“三大革命”，继续实施农村饮水安全工程，加强水源地管理。加强农村污水治理，做好镇污水处理厂建设前期工作，充分发挥已建污水处理站的作用，确保运转正常，力争解决方圩十里长街污水问题。完成改厕任务，使全镇人民用上卫生厕所。加强对环卫公司的监管，确保全镇范围内垃圾及时收集清运，保证农村有清洁的环境。    （四）以群众满意为目标，构建幸福涧沟   切实加强以保障和改善民生为重点的社会事业建设，让人民共享改革发展红利。   1、扎实开展扶贫攻坚工作。把扶贫开发工作作为一项重大的政治任务，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，严格落实单位包村、干部包户和驻村工作队制度。认真实施精准扶贫、精准脱贫战略，充分利用金融扶贫、产业发展、教育扶贫等措施，确保我镇脱贫任务按质按量完成，全面提升我镇基础设施和公共服务水平。   2、强力推进行蓄洪区安全建设工作。把行蓄洪区安全建设工作作为今年头等大事来抓，成立领导组及工作组，按照县委县政府要求有条不紊地推进工作，顺利完成我镇2169户，7249人搬迁任务。一是宣传动员;二是摸底登记;三是安置点规划建设;四是实际操作;五搬迁工作;六是土地复垦;七是稳定工作。   3、大力发展教育文化卫生健康事业。切实推进全镇教育改革发展步伐，全力推进素质教育，。进一步巩固“双基”成果，保障适龄儿童接受九年制义务教育。严厉取缔“黑网吧”、无证游戏厅，开展防溺水宣传活动，加大中小学校食品安全监督检查力度和校车管理力度，织密校园安全网。依托文化服务中心以及各村文化室和农家书屋，为广大农村群众提供图书阅览、文娱活动场所。建成镇室内体育场馆，为镇各项文体活动提供平台。转变计生工作理念，强化服务意识，加强镇卫生院的硬件投入和医务人员的技术培训，完善卫生院及村卫生室标准化建设;做好重大传染病的防治工作，建立完善重大疾病的防控体系。加强卫生健康知识宣传普及，开展全民健身活动，积极参与省级健康促进县创建。   4、强化社会综合治理。要充分发挥社会治安网格和综治信访维稳中心的阵地作用，把矛盾控制在基层，把问题解决在基层，把安全监管到基层，把民心稳定在基层。要坚持打防结合、预防为主的方针，着力排查调处纠纷，及时化解民间矛盾。要充分发挥村级组织的自治职能，明确和落实安全生产工作责任和监管责任，及时排除各类安全隐患，确保全镇和谐稳定发展。建立健全巡查值守制度，严厉打击长期困扰我镇的非法采砂活动，切实保护沿淮群众的生命安全。继续开展“七五”普法活动。    三、加强政府自身建设   要适应新形势，抢抓新机遇，谋求新发展，我们必须从加强自身建设入手，努力打造廉洁高效、求真务实、服务社会、造福人民的政府。    （一）更新观念，解放思想。以思想的大解放促进经济的大发展，以更加开阔的思路，为经济发展注入活力。加强学习，学以致用，紧密联系实际，改变传统的思维、行为方式，增强竞争、创新意识。破除求稳怕乱、因循守旧的保守观念，克服瞻前顾后、畏首畏尾的畏难情绪，培养一种敢为人先、敢想敢干的大无畏气魄，增强时不我待的紧迫感，团结带领广大群众迅速掀起新一轮经济发展热潮。    （二）求真务实，改进作风。牢固树立全心全意为人民服务的思想，进一步增强公仆意识，想群众之所想，急群众之所急，干群众之所需，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。广大干部要放宽眼界，大胆探索，引导广大群众从传统观念向市场观念转变，积极为广大群众发展主导产业、兴办民营企业提供信息，出谋划策，集中广大人民群众的才智，推动各项事业的快速发展。    （三）同心同德，狠抓落实。团结出战斗力，团结出凝聚力，团结出工作实绩。各部门和工作人员在发展经济、推进工作的进程中，既要各司其职，各尽其责，又要加强协作，搞好配合，以大局为重，。建立高效快捷的落实机制，确保各项工作顺利推进。    （四）执政为民，廉洁从政。牢固树立宗旨意识，以群众高兴不高兴，赞成不赞成，满意不满意作为衡量政府工作的标准，努力做到尊重群众，依靠群众，重点解决群众关心的热难点问题。认真落实党风廉政建设责任制，廉洁自律，自重自省，增强拒腐防变的能力。扎扎实实做事，清清白白从政，努力当好人民公仆。   各位代表，新时代赋予新使命，新使命期待新作为。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督下，在全镇干群的大力支持下，敢想敢为抢抓机遇，同心同德应对挑战，全力推进各项工作落实,为建设美丽涧沟而不懈奋斗,向中华人民共和国成立七十周年献礼!   谢谢大家。

  2025-07-08

• 【寿县招商】2019年迎河镇政府工作报告

  迎河镇2019年度政府工作报告 ──在2019年4月27日迎河镇第十八届人民代表大会第三次会议上 迎河镇人民政府镇长何涛 各位代表： 现在，我代表迎河镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，努力克服各种不利因素，坚持新发展理念，统筹推进各项工作，经济社会保持平稳健康发展。 一年来，我们做了以下工作。 一是克难攻坚创实绩，综合实力全面提升 经济发展稳中有升。2018年共实现总收入678.2万元，税收收入662万元，完成任务的116.14%。其中国税526万元，完成任务的116.89%;地税136万元，完成任务的113.33%。非税收入实现16.2万元。 农业农村扎实推进。2018年，全镇推广优质稻种植面积6.9万亩，席草种植面积3000亩，推广稻渔(鸭)综合种养面积850余亩。水产养殖总面积达737公顷。新建连栋温控蔬菜大棚2座，面积6000余平方米，新建丰泽园芦笋种植基地面积200亩。培育新型职业农民15人，新增“三品一标”认证认证面积500亩，申请发明专利19项。设施农业喷灌滴灌、水肥一体化等节约型设施农业应用面积达600亩，节水灌溉率达到80%以上。主要农作物良种覆盖率达100%，测土配方施肥和病虫害专业化统防统治覆盖率达100%，化肥、农药利用率和绿色防控技术推广率达35%，化学农药使用量实现零增长。全镇秸杆机械化粉碎全量还田面积达7万亩次，推广犁耕深翻项目3500亩，秸秆生产有机肥、秸秆基质化利用面积5000多亩，秸杆综合利用率95%以上。 现代农业再获佳绩。2018年在省农业农村厅组织第三批省级现代农业示范区(21个)动态考核中，寿县迎河省级现代农业示范区再次获得优秀等次。目前，示范区内组建心连心粮食产业联合体和绿园水产产业联合体2家，全镇家庭农场今年新增5家，共有41家，其中县级示范4家，市级示范2家，省级示范1家;专业合作社今年新增12家，共有104家，其中县级示范社5家，市级示范社3家，省级示范社3家，国家级示范社2家，天缘民心合作社被列入国家级示范合作社，三邦农业合作社被列入省级示范社的合作社，翠园苗木蔬菜种植家庭农场被评为省示范家庭农场。全镇社会化服务组织达到137家。2018年12月成功申创省级农业科技园区，是淮南市唯一一家。 招商引资成效显著。高度重视招商引资工作，本着务实创新，扩大外延原则，积极创新招商引资方式，统一认识，高度重视，增强抓好招商引资工作的紧迫感和责任感，在全体干部群众中营造人人参与，闻商而动，全民招商的良好氛围。全年引进双赢再生资源利用加工、宏楹木业、保龙菊花种植加工、芦笋种植加工工、召薇服装生产加工、贾仁田养殖、三帮农业种植、宏卫鞋业技改、迎淮豆制品加工技改等项目，全年完成招商引资任务3.9亿元，占年度任务的109%。社会固定资产投资项目10个，完成2.79亿元。 民营经济快速发展。全年新增个体工商户173家，新增私营企业38家，新增规模企业1家。盘活闲置8年的创业园厂房，公开招租引进宏楹木业公司。全镇规模工业实现产值超4.34亿元，完成了任务数的135.7%。规模工业入库税金总额106.93万元，全镇实际完成培育纳税大户11个，安徽宏卫鞋业有限公司年纳税额112万元，为新增100万元以上纳税大户，全年我镇民营经济提供税收增幅达35%以上。 二是尽心竭力促攻坚，三大战役取得实效 脱贫攻坚真抓实干。紧紧围绕“六个精准”、“四个一批”脱贫攻坚方略，大力实施“十大工程”。我镇将2698户贫困户6728人组成158个互助组，定期开展活动，实现互帮、互助、互学、互比、互促，寻求发展内生动力。年度脱贫顺利通过省第三方评估，2018年脱贫775户1898人，重点贫困村大台村、肖严村出列。突出产业就业。2018年，从事自种自养特色种养业户达1800户，达标户568户，发放自种自养扶贫项目补助资金317万元。实施“资产收益”扶贫项目67个，投入股金496万元。实施光伏电站带动410户。新增扶贫小额信用贷款821户2910万元。解决就业884人，提供公益岗位588个;强化民生保障。投入700万元加强医疗设施硬件建设，积极创建“健康脱贫示范镇”，办理慢性病证3039人，贫困户签约服务100%全覆盖。办理生源地助学贷款36人，发放雨露计划158人，补助资金23.7万元。危房改造226户，房屋修缮285户，实现改厕1100户。实施安全饮水巩固提升工程，834户贫困户安装自来水，456户贫困户安装净水器;改善“双基”建设。投入基础设施建设资金2700多万元。全镇所有中小学校全面完成均衡教育。12个村卫生室完成标准化改造，基本公共服务功能得到全面发展和提升，人民满意度提升。 污染防治绿色共享。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，投入近400万元，以“三清两化”为重点，全面推进环境集中整治工作。2018年3月，中六投公司正式入驻迎河镇开展农村生活垃圾治理工作，实施一年来，取得的效果较为明显，农村居民生活环境得到明显改善。深入实施“林长制”，超额完成春季造林任务724亩，完成绿色生态长廊7.5公里292亩造林任务。完成常圩村省级森林村庄创建工作。全面落实河长制、湖长制工作，对县域重点河湖库渠认真落实“六个一律”，积极做好水源地保护，清理黑臭水体，水功能区水质达到年度目标。依法拆除辖区内的2家非法砖瓦窑厂，对窑厂烟囱顺利爆破。秸秆禁烧工作已走向常态化、良性化发展轨道，秸秆禁烧实现零火点目标。 防范风险常抓不懈。加强社会治安综合治理，健全信访工作长效机制，信访维稳工作成效显著，扎实开展群众安全感和满意度“双提升”工作，深入推进扫黑除恶专项斗争。转接省市县“12345”热线345件，基层化解率达100%。镇村两级认真化解来信来访34批(次)，涉及63人次。加强社区矫正对象和刑释解教人员的安置帮教工作，截至目前，共接收社区服刑人员215人，已解教191人，当前在管24人，现有安置帮教对象176人。开展安全生产专项行动，做好食品卫生安全检查，有效防范非洲猪瘟，严格落实安全生产责任制，确保人民群众生命财产安全，全镇排查企事业单位40余家，镇排查一般隐患56项，其中已整改51项，镇组织督察组14个，有力地保障了我镇的安全生产形势。严厉打击淠河非法采砂。扎实做好征迁工作，已完成拆迁165户，完成金宝花园A区、B区合计34984的新建小区。引入第三方对西街征迁进行评估审计，为解决西街征迁历史遗留问题奠定基础。 三是统筹兼顾打基础，镇村发展奋发有为 集镇建设日新月异。2018年，投入15万元用于城市管理工作;投入180余万元，对镇区七所公共厕所进行了水冲式改造;投入172.5万元，完成“两治三改”目标任务;投入12万元，对政法街进行立面改造，建造“社会主义核心价值观一条街”;完成西街征迁区和农贸市场南区下水道改造和路面强化;增设路灯150盏，保证老区亮化;有序推进迎河镇(2018-2035年)总体规划修编工作;国有土地、集体土地征迁超额完成任务。 乡村建设方兴未艾。持续发力农村环境“三大革命”，全面实施农村生活垃圾处理PPP项目，建设高标准垃圾中转站。投入140万元，建设常圩中心村太阳能微动力生活污水一体化处理系统。实施自来水厂改扩建项目，新增1500吨供水设备，着力提升农村饮水安全工程。深入推进美丽乡村建设，完成省级中心示范村常圩中心村房屋新建24套和中心村配套设施建设，投入40万元完成8个自然村庄整治美化。加强农村基础设施建设，投入800万元建设双碑村、酒流村高标准农田531公顷，投入700万元实施新墙村千亿斤粮食增产项目。大力实施农村道路畅通工程项目，2018年全镇投入634万元，畅通工程道路修建14条，“四好农村路”总长度11.245公里，修建衬砌渠道23.2公里。村庄亮化投入资金60万，新装200盏路灯。做好耕地后备资源摸排工作，坑塘整治项目面积700多亩，增减挂项目1000余亩。投入资金282.5万元，新建塘坝8处，清淤渠道46000余米，建抽灌泵站8座，新建和更新改造装机容量300千瓦。大力发展壮大村级集体经济，消除薄弱村，完成一般村4个，较强村10个。新增土地流转1.4万亩，村集体经营性收益达177.46万元，位居全县前六位。行政村光纤通达率100%。 四是齐抓共管惠民生，人民福祉持续改善 各项民生工程扎实推进，2018年发放财政补贴农民资金31项36906户，共计3922.2万元，扶贫资金投入1573.48万元。就业失业登记65人，贫困劳动者技能培训108人，企业新录用人员岗前技能培训158人。2018年城乡居民养老保险参保缴费27171人，城乡居民医疗保险参保4009人。完成退役军人信息录入工作。提升基本公共卫生服务水平，创建健康脱贫示范镇，推进县域医共体，开展医养结合试点。坚持教育优先发展，中考、高考录取率实现新突破。普及全民健身，加强农民文化乐园载体建设，丰富群众文体生活。成立“四会”组织，倡导移风易俗。完成村(居)委会换届选举。全民科学素质全面提升。加强食品安全管理，建立健全隐患排查、信息报告、宣传教育等工作，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。持续推进“七五”普法。全力推进“深重促”专项行动。创建省级电商示范镇。“互联网+”电子政务全覆盖。统计、农机、旅游、体育、防灾减灾、气象、消防、档案、国防动员、妇女儿童、共青团、老龄、民族宗教等工作取得新进展。 五是勇于担当提效能，自身建设不断强化 深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九精神，考察合肥蜀山区南岗镇经济社会发展情况，认真开展“全面学合肥，对标提效能”活动。深入推进政治建设、党风廉政建设，加强意识形态工作。扎实推进省委巡视整改和国家土地驻点督察等反馈问题整改。严格“一岗双责”，加强工程建设领域招投标规范管理和政府性投资工程建设项目管理。深入推进“互联网+”电子政务和政务公开。自觉接受人大监督，及时办理和回复人大议案建议。严格执行财经纪律和办公用房、节能减排等方面规定，加强机关“五小”建设。“三公经费”同比下降。坚持依法行政，严格执行重大事项报告制度。 各位代表!这一年，成绩令人振奋。在宣传、武装、环境保护、林业、科技、残联、工业及民营经济、文明创建、自然村改厕、村级集体经济、交通(治超)、档案、体育、节能、教育等工作中位居全县先进乡镇，在全县目标管理绩效考评中荣获“优秀”等次。这一年，成绩来之不易。这是县委县政府和镇党委坚强领导科学决策的结果，是镇人大有效监督、全力支持的结果，是全镇广大干部群众凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向广大干部群众，向关心支持我镇发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，面对新时代新要求，我镇经济社会发展还面临诸多挑战。主要表现在：财税收入基础薄弱，经济总量不大、发展质量不优;主要产业不强，产业基础薄弱，实体经济缺少大企业大项目支撑;城镇化建设进程有待破解难题全面提速;现代农业发展任务艰巨;基础设施欠账较多，城乡居民持续增收难度较大;脱贫攻坚任务仍然艰巨;环境保护、安全生产等领域还有不少隐患;作风建设仍需改善，民生保障和社会发展与人民群众的期望还有差距，影响社会和谐稳定的矛盾和问题还比较多，信访维稳、遗留问题顽疾仍在。对此，我们将不断改进和提升政府工作水平，采取针对性的举措，切实加以解决。 二、2019年重点工作 2019年，是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会得关键年。做好今年工作意义重大。今年政府工作的的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习党的十九大、十九届二中、三中全会精神，全面落实县委、县政府决策部署，紧紧围绕“南工北旅生态县”发展理念和镇党委工作思路，统筹推进“五位一体”总体布局，抓好“三大攻坚战”、乡村振兴、招商财税、群众“幸福感”四个重点，争取实现“产业做优，财政做大，集镇做新，乡村做美，民生做富，社会做稳”六大目标，为全面建成小康迎河奠定坚实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 主要预期目标是：全镇生产总值增长8%以上;地方财政收入年均增长10%;农村居民可支配收入增长9%;固定资产投资增长10%。 实现上述目标任务，将着力抓好以下四个方面工作： （一）决胜小康强基固本，坚决打好三大战役 脱贫攻坚再聚力。继续加大脱贫攻坚工作力度，落实三年行动计划，深入推进“十大工程”，围绕脱贫摘帽“最后一公里”，尽锐出战，坚决完成既定任务。建立脱贫成果长效巩固机制，加大考核评估、巡视巡察中发现问题整改力度，持续推进扶贫领域作风建设，确保脱贫成效经得起群众和历史检验。 污染防治再深入。坚守阵地、巩固成果，抓好环保督察反馈问题整改，帮助企业制定环境治理解决方案。打赢蓝天保卫战。抓好秸秆禁烧和综合利用工作，进一步改善空气质量。全面推行河(湖)长制，重点做好“五治”工作。加强饮用水水源地保护。严厉打击非法采砂行为。坚决守住生态保护红线，满足群众对良好生态环境的新期待。 防范风险再提升。加速推进历史遗留问题化解工作，加强社会治安综合治理，织密扎牢安全生产保护网。建立防风险长效机制，强化风险应急处置，确保各项工作平稳有序推进。 （二）稳步推进乡村振兴，实现城乡融合发展 聚焦乡村振兴总目标、总方针、总要求，积极发展现代农业。坚持农业农村优先发展，紧紧围绕迎河省级现代农业示范区总体布局，加快农业产业结构调整步伐，做大做强优势产业和特色农业，积极培育生态农业、休闲农业、乡村旅游等新业态。大力实施农产品加工业提升行动，全力推进寿县省级农业科技园区建设。加大农业新型经营主体培育，实施“互联网+”农产品出村工程，推进农业物联网应用，推广“电商企业+基地+合作社+农户”模式。着力建设美丽乡村。持续推进厕所、垃圾、污水“三大革命”，全面开展“五清四化一改”为内容的农村人居环境整治工作。加快镇政府驻地生活污水治理进程。完成“四好农村路”建设。做好农田水利基本建设。完成农村安全饮水巩固提升任务。深化文明村镇创建。发展新型农村集体经济。培育新型职业农民，不断拓展增收渠道。完成镇总体规划编制，有序实施村庄规划建设，高质高效开展全国第三次土地调查，提升现代乡村治理能力。筑巢引凤建设扶贫车间，促进产业带动就业。 （三）突出产业转型升级，招商财税“双轨并行” 凝聚特色增添活力，加快产业转型升级，加强示范区、工业园区等硬件环境建设，进一步优化投资软环境，坚持招商引资突出地位不动摇。持续推进“四送一服”，大力支持企业技改创新、品牌建设，探索新型工业，壮大战略新兴产业、壮大绿色产业，打造现代农业龙头企业，以省级电商示范镇创建为抓手，着力推进电子商务发展，支持“农村淘宝”“邮乐购”等平台发展，积极培育宏楹木业公司入规。同时，坚持“征、管、查”三管齐下，依法组织收入，做到应收尽收，加大税源培植，确保税收稳定增长。加强对土地收入、资产经营性收入等非税收入的征缴，充分挖掘税源潜力，提高财税征管质量。 （四）全力改善民生福祉，提升群众幸福指数 坚持民生优先的工作导向，大力发展社会事业。从小处着手、以小见大，高标准实施好民生工程，让发展更有温度、幸福更有质感。尽力办好群众身边事。持续推进全面参保计划，完善社会救助体系，加强健康养老、医疗卫生建设。有效保障残疾人、老年人、妇女和未成年人合法权益。优化防灾减灾救灾体系。加强国防动员和民兵整组工作。落实各项优抚安置政策。坚持教育优先发展，全面加强教师队伍建设和无校籍管理。巩固提升基层公共医疗服务体系建设，推进迎河中心卫生院、村卫生室标准化建设，实施健康促进三年攻坚行动计划，提高全面健康水平。繁荣农村文化，加快农民文化乐园阵地建设。做好第四次全国经济普查工作。严格落实安全生产责任制，深入推进安全生产铸安行动。深化社会治安防控体系建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争。全力做好信访维稳工作。提升全民科学素质。支持工会、共青团、妇联发挥作用，做好民族宗教、档案、统计、地震、气象、项目建设、节能减排、食品安全、工商、供电、交通、农机、邮政、通信、金融、老龄等各项工作。 三、全面加强政府自身建设 新的一年。聚焦忠诚干净担当，坚持苦干实干快干，努力建设人民满意政府。 旗帜鲜明讲政治。我们将把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信，坚决做到“两个维护”，不断提高政治站位和政治自觉，不忘初心，牢记使命，推动各项事业加快发展。 依法行政促规范。坚持将法治思维和法治方式落实到政府工作的方方面面，依法全面履行政府职责。深化“七五”普法，完善政府工作人员学习宪法法律制度。深入推进依法行政，加快建设法治政府。强化党内监督，自觉接受人大、政协和社会各界监督，认真办理人大代表议案建议。坚持科学、民主、依法决策，全面推进政务公开、政府信息公开，打造阳光透明政府。 务实担当抓落实。始终保持锐意进取的精神风貌，将新发展理念贯穿于政府工作全过程。更加注重公共服务和社会管理，维护社会公正和社会秩序。进一步完善便民服务中心，最大限度方便群众办事。加快推进“互联网+政务服务”，进一步规范政务公开和村务公开。继续开展“全面学合肥，对标提效能”活动。大力精简会议文件。强化效能建设，坚决向“多推虚浮”执纪问责。以踏石留印、抓铁有痕的作风，推动各项决策部署落地生根。 从严执政树形象。纠正“四风”不止步，严格执行中央八项规定精神及实施细则，力戒形式主义、官僚主义。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，持之以恒正风肃纪，推进作风建设常态化、长效化;聚焦权力运行风险点，强化审计监督全覆盖，坚决用制度管权、管事、管人;强化督查问责，严厉整肃庸政懒政怠政行为，让失责必问、问责必严成为常态;持续激发机关干部干事创业的精气神，努力保持廉洁高效的政府形象。 各位代表!进入新时代，谋求新发展，是全镇人民的期盼;贯彻新思想，开创新局面，是时代赋予的重任。让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，团结带领全镇人民，不用扬鞭自奋蹄，撸起袖子加油干，为全面建成小康迎河而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【寿县招商】2019年双桥镇政府工作报告

  双桥镇2019年政府工作报告――2019年5月17日在双桥镇第十八届人民代表大会第二次会议上 王安新 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。 迈向新时代，2018硕果累累 刚刚过去的2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。这一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，以构建“富裕双桥，平安双桥，和谐双桥”为目标，大力实施“工业强镇、商贸活镇、农业稳镇、开放兴镇”四大战略，紧紧围绕年初制定的工作思路和目标任务，团结和带领全镇广大干群，抢抓机遇，克难攻坚，各项工作有序推进，实现了经济稳定增长和社会事业进步。全年共实现生产总值11.8亿元，其中规上企业生产总值达4.4亿元，增长13%;财政收入1657.31万元，增长20%;农村居民人均可支配收入达12859元，增长23%;固定资产投资达到20605万元，超额完成全年任务。 一年来，我们紧抓项目强支撑，扩大投资促发展 大力实施工业化强镇核心战略，始终坚持以重点项目攻坚为关键点，牢牢把握“做强老项目、固定准项目、引进新项目”三路并进的发展态势，强力推进项目建设。全年共完成引资额31463万元，占年度引资总额101%，其中引进亿元以上项目资金额17048.6万元。总投资8亿元的现代化温氏集团养猪项目主体工程已完工;投资3亿元、规模30万吨、占地300亩的中储粮淮南市储备库项目20万吨仓储已投入使用。 一年来，我们统筹协调缩差距，农业产业增质效 大力发展现代农业。坚持以农业增效、农民增收为目标，以养殖业和设施农业为重点，积极鼓励和扶持农业产业发展。大力发展养殖业。2018年出栏生猪1.5万头，羊8000只，牛225头，家禽42万只，水产品产量达3974吨以上。稻田养虾面积9800亩。加大土地流转力度，发挥规模经营的优势。据统计，截至2018年末全镇流转土地1.8万亩，100亩以上大户40户。大力实施农业项目建设。2018年投资建设的尚庙、杨台高标准农田治理项目已完工，可使10000余亩土地、5000余人口受益;投入120万元对截涝渠进行了除险加固;投资100万元进行“八小工程”建设。利用国家财政资金43.2万元，在江拐、马荒、尚庙3村实施秸秆全量还田深翻示范项目9600亩。完成造林620亩。 一年来，我们立足责任抓成效，攻坚克难促摘帽 2018年，我们围绕高质量脱贫攻坚目标，做到所有力量向脱贫攻坚聚合、所有工作向脱贫攻坚聚焦、所有资源向脱贫攻坚聚集，按照“六看六确保”的要求，圆满完成702户1500人脱贫、1个贫困村洪楼村出列的年度工作目标。一是精准认识，提高政治站位。认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、《习近平扶贫论述摘编》等重要思想和政策文件，进一步提高政治站位，切实增强责任感和使命感。二是精准部署，落实责任体系。每月至少1次党政联席会议专门听取脱贫攻坚工作汇报，研究下一阶段工作;每周至少一次的镇村干部扶贫大会，学习政策，明确任务;镇主要负责人每月至少走访50户贫困户，村书记每季度遍访贫困户。三是精准发力，夯实扶贫“双基”。2018年，投入3252.62万元，修建以贫困村为主，行蓄洪区为重点，基本覆盖全镇的村组道路等基础设施，实现了20户以上村民组道路“组组通”，全面提升群众的出行条件和居住环境;加大对教育、文化、卫生、体育等基本公共服务的财政投入，提升基本公共服务水平。四是精准谋划，推进产业发展。共投入资金1360万元，大力发展“种、养、加、光、电、游”。投入158万元在二十铺工业集中区建成双桥镇产业扶贫基地，当年带动贫困户115户。村级光伏电站16座，通过“开发公益性岗位”模式带动592户贫困户，户均增收1000元以上;建立分户式光伏电站115户，户均增收3000元左右。五是精准聚焦，找准脱贫难点。行蓄洪区的脱贫攻坚是“难中之难”“坚中之坚”。近年来，我镇高度重视行蓄洪区脱贫攻坚，2018年建成的双桥街道行蓄洪区居民迁建点，占地约140亩，投入资金1.4亿，建设31栋居民住宅楼，水、电、路、燃气等基础设施和绿化、亮化、美化等提升工程一应俱全，小区已于2019年4月3日完成分房入住，实行物业化管理，全面打造高品质居住环境。另外，2018年以来，加大了在扶贫小额信贷、教育、健康、危房改造、饮水安全、社保兜底等方面的工作力度，促进了脱贫攻坚各项政策措施全面落实。 一年来，我们坚持不懈强基础，集镇乡村齐振兴 积极贯彻落实县委、县政府《关于推进乡村振兴战略的实施意见》文件精神，统筹推进产业发展、环境整治、基础设施和乡村治理各项工作。一是集镇建设实现新突破。2018年，共投入1002万元进行建成区整治，组织实施了街道主路面白改黑、立面改造、雨污分流、下水道重修、弱电入地、街区绿化亮化、公厕及居民旱厕改造等工程。投入400万元全面启动中心村建设，农民文化乐园、污水处理站、农贸市场等基础设施建设已全面开工，进行了美化、绿化、硬化、亮化。二是“三大革命”突显新成效。配置完善垃圾收集设施;规范保洁机制，配齐配足保洁员，做到全镇所有自然村全覆盖;建立健全垃圾收集、转运、处理体系，做到垃圾定点收集、日产日清。科学实施农村污水处理体系建设，做到了集中收集，并进行生物沉淀处理;双桥街道双龙路、居民迁建小区的污水管网和污水处理站已建成并投入使用。2018年共完成4个村900户改厕工作。三是镇村环境呈现新气象。按计划完成孙厂、二十铺、双桥街道、大郢四村的人居环境整治工作;以开展“环境整治攻坚年”为契机，深入实施河长制、林长制，全面打响蓝天、净土、碧水保卫战;结合农村“三大革命”和农田基础设施建设项目工程，开展了渠系畅通和黑臭水体治理;对不符合产业政策、污染物排放不达标、手续不全等“小散乱污”企业进行全面整治与关停，取缔并爆破大郢、申桥轮窑厂2座。 一年来，我们竭心尽力创和谐，防范风险促稳定 积极开展法治信访、阳光信访建设，深入开展“深督导、重化解、促落实”专项行动，倾听群众呼声，及时化解矛盾，做到事事有人问，件件有人管。全镇共受理各类信访件253件，办结率100%，其中成功化解梨树街道开发等4起积案。全年共调处各类矛盾纠纷346起，调解成功率达91%以上。社区矫正全年接收17人，到期解矫16人，无一人重新犯罪。扎实做好法律援助工作，全年共解答法律咨询203起，推荐法律援助案件7起。广泛开展法治宣传教育活动，加强法治文化阵地建设，建成七五普法文化墙一处。严格落实安全生产责任制和责任追究制，强化安全生产监管，有效预防和杜绝了重特大安全事故的发生。 一年来，我们全心全意谋福祉，实打实办抓民生 坚持把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，不断调整和优化支出结构，切实保障广大群众的获得感、幸福感、安全感。2018年共发放低保金、特困救助金、医疗救助金、临时救助金、贫困重度残疾资金、计划生育家庭奖、特扶、奖扶扩面、独生子女保健费等共计2291.32万元。城乡居民养老保险共参保缴费21938人，政策农业保险理赔151.3万元。危房改造183户、房屋修缮238户，共发放补贴534.8万元。开展就业技能培训130人。投入22万元对谢桥、南塘和北塘三所敬老院内部设施进行了升级改造，共配备专兼职管理及护理人员33名。优化整合镇村卫生计生机构，镇成立了卫生和计划生育办公室，14个村分别成立家庭发展服务中心。坚持做好双拥优抚工作，认真做好退役军人信息采集工作及退役军人权益保护和矛盾化解工作。适时设置了生猪防疫检查站，有效防控非洲猪瘟。 一年来，我们大力弘扬正能量，精心组织强文化 免费开放综合文化站、体育活动室、农家书屋等文化场所，最大限度满足居民享受文化娱乐生活的需求;积极开展文化活动，组建双桥锣鼓队参加首届寿州锣鼓展演，大鼓书说唱参加县汇演，取得了第三名的好成绩;举办多场次的书法培训，着力提升翰墨双桥的氛围;认真组织完成了“送戏下乡”演出，放映电影168场，村村设立了体育健身广场。2019年3月30日主办了全县“乡村振兴”杯乒乓球赛，并取得了三等奖的好成绩。认真落实移风易俗工作，无一起大操大办现象。 一年来，我们一刻不松正风纪，政府效能创新优 聚焦“一岗双责”，强化正风肃纪。严格落实中央八项规定及实施细则、党风廉政建设责任制，驰而不息正风肃纪。坚持按制度办事，自觉加强管理，制定完善了镇村财务管理制度、国有资产管理办法，全面推行阳光村务“三资”代理服务，镇村管理不断规范和加强。坚持务实办事，严肃干部纪律。完善政府采购、土地出让和项目招投标制度。加大依法保护土地的力度。 聚焦职能转变，提升行政效能。加大审计监督力度，强化重大决策风险防范意识与合法性审查机制，行政决策更加规范。坚持依法行政，法治政府建设稳步推进。深入推进政务公开、政府信息公开，全年网上公开政务信息938条。推进“互联网+政务服务”平台建设及“皖事通”广泛运用，落实两个90%要求，完成办件目标。强化党内监督，自觉接受人大、政协和社会各界监督，政务督查有力有效，绩效考核作用得到充分发挥。 一年来，我镇民族宗教、人防应急、教育、统计、档案、保密等工作水平实现新提升，工会、共青团、妇女儿童、老年人、残疾人和关心下一代等工作取得新进步。 各位代表、同志们!一路走来，伴随我们的既有辛勤的汗水，更有成功的喜悦。这些成绩的取得，离不开上级的正确领导，更离不开广大干群的鼎力支持!借此机会，我谨代表镇人民政府向所有关心、支持、参与双桥发展的领导，向社会各界人士，向在座的各位，致以最衷心的感谢和崇高的敬意! 过去皆为华章，发展永无止境。在前进的道路上，我们也清醒认识到还面临着不少发展“短板”和“痛点”：经济总量不大，现代农业水平较低，项目建设进度较缓，农村集体经济依旧薄弱，，社会事业发展滞后，镇村干部担当、节俭意识有待提升，行政效能有待进一步提高等等。对于这些问题，我们必须高度重视，并将采取有效措施在今后的工作中认真加以解决。 踏入新征程，2019再奏强音 2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。我们必须以更宽广的视野、更高远的目标、更科学的规划去谋篇布局，以广接地气的工作方式、求真务实的工作态度、充实饱满的工作热情，着力把双桥建设成为集工业、商贸、交通、旅游、现代农业于一体的新型集镇。 2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持凝心聚力、改革创新、强基固本、绿色共享的发展思路，创新“1+N”工作模式，充分发挥党建引领作用，不断夯实基层基础，以农业产业结构调整为主线，以招商引资为重点，以现代农业为抓手，坚决打赢三大攻坚战，努力实现全镇经济社会发展新跨越。 奋斗目标是：新增规模企业1个;生产总值增长8.5%;农村居民人均可支配收入增长9.5%;财政收入增长13%;固定资产投资增长8%;到位境内资金和利用外资分别增长8%、4%。 围绕上述思路和奋斗目标，2019年我们将重点抓好以下工作： 一、以经济建设为中心，提升集镇发展实力 大力实施工业化强镇核心战略，坚持以重点项目攻坚为关键点，按照“走出去，引进来”的工作思路，在全镇形成抓项目、抓招商的浓厚氛围。 突出平台建设，增强产业集聚承载力。围绕打造工业强镇主阵地、镇域经济增长点，重点围绕二十铺工业集中区及高速道口经济建设，着力引进一批高技术、高附加值、高利税企业落户我镇。培养“小升规”企业1个，力争规模企业产值达5.13亿元，增长18%。 全面谋划招商引资项目，加快工业经济转型。做好济祁高速道口、双桥九龙30平方公里工业拓展区的规划，做好与二十铺工业集中区的衔接;拟在高速道口附近兴建加油站、高科技企业、大型物流中心;计划落实寿县红葡萄米业有限公司米制品深加工、瑞昊新能源科技集团有限公司的畜禽废弃物资源化利用新能源项目2个;强化领导外出招商机制，大力推进意向项目落地建设。 优化服务环境，加大实体经济服务力度。常态推进“四送一服”双千工程，进一步完善企业全程代办机制，帮助落户项目办理相关手续，解决实际问题，为镇域企业提供优质服务;尽快启动总投资7000万元的淮南龙源动物无害化处理有限公司开工建设;继续为国能寿县生物发电有限公司、中储粮淮南直属库、温氏集团等镇重点企业做好服务。 二、以壮大农业基础为抓手，加快农业产业结构调整 要进一步加快农业产业化调整步伐，扶持农产品基地建设，培植壮大农村经济合作组织，培育农业产业化龙头企业，走公司+合作社+基地+农户的经营路子。充分发挥生猪、水产、白鹅、肉鸡、小麦、水稻六大特色农产品的示范带动作用，提高农业科技对农村经济的贡献率。抓好与中储粮签订优质粮建设基地工作，做大做强订单农业;加强对高标准农田、小农水、增粮计划等项目的监管，确保最大化发挥效益;积极探索全镇土地流转的新路子，逐步完善土地向大户流转机制;推行农业绿色生产方式，推广稻田养虾、秸秆综合利用等生产模式和技术，实现环境保护与农民增收“双赢”;发展劳务输出经济，鼓励外出有成的农民返乡创业，助推农村经济提速发展，为实现农业强镇夯实基础。 三、以社会和谐发展为前提，高强度推进“三大攻坚” 打好防范化解重大风险攻坚战。继续开展安全保卫制度和工作机制，完善人防、物防和技防措施，创新防控体系建设工作;进一步完善应急管理机制，增强防范自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等各类风险能力;健全突发事件现场处置、信息发布、舆论引导机制，不断提高处理突发事件应急处理能力;强化安全生产管理和监督，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制，确保安全无事故。 打好精准脱贫攻坚战。继续把脱贫攻坚放在首位，把提高群众获得感落到实处，把作风建设贯穿始终，把防范风险摆上位置，围绕脱贫摘帽“最后一公里”，尽锐出战，坚决完成既定任务，推进乡村振兴行动。深入推进“十大工程”，统筹推进贫困村与非贫困村共同发展，聚焦革命老区和行蓄洪区，健全稳定脱贫长效机制，织密扎牢“两不愁三保障”网底。坚持扶志、扶智，开展“五互”活动，不断增强脱贫内生动力。加大扶贫工厂(基地、车间)建设力度，推广“三有一网”点位式扶贫模式，使不能外出贫困人口能在家稳定就业。大力扶持特色优势产业发展，注重培育农业新型经营主体、家庭农场、专业合作社等，发展“四带一自”、“企业+基地+合作社+农户”等模式，使贫困户稳定、持续增收。加大考核评估、巡视巡察、审计比对中发现问题整改力度，持续推进扶贫领域作风建设。加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，确保如期实现脱贫攻坚目标、农民生活达到全面小康水平。完善防范返贫机制，坚持攻坚期内扶贫政策不变、帮扶措施不少、支持力度不减。 打好污染防治攻坚战。把生态文明建设和环境保护摆在更加突出的位置，全力打好大气、水、土壤污染防治与秸秆禁烧“四大战役”;持续深化落实河长制、林长制，坚决完成植树造林任务;推进安全饮水工程，新建和延伸管网一百余公里，确保“十三五”安全饮用水实现全覆盖;加强对PPP项目公司的监管，建立运转机制，配置完善垃圾收集设施;开展有效的污染源普查行动，强化环境执法，开展沟塘渠道治理，及时关停“散乱污”小作坊，严厉打击各种污染环境的违法行为。 四、以人民幸福为目标，增强民生建设水平 始终将健全社会体系作为根本保证。继续实施33项民生工程。严格落实最低生活保障、养老保险、医疗救助及农村五保供养等制度;认真抓好社会养老保险和新型农村合作医疗工作;做好老龄工作;加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、优抚优待、拥军优属等各项工作，确保社会和谐稳定。 始终将统筹发展社会事业作为重要任务。优先发展教育事业，加大教育投入，提高教育质量，巩固义务教育基本均衡成果，全面深化中小学教师“无校籍管理”改革，努力办好人民满意的教育。高度关注留守儿童、残疾儿童、家庭贫困儿童等教育工作。切实做好卫生和计划生育服务工作，加快完善医改配套机制，强化人才引进、队伍建设和村卫生室管理，加强突发公共卫生事件医疗救治体系建设，做好疫情防控工作。 始终将和平稳定作为最大保障。推进“扫黑除恶”专项斗争，巩固“深重促”专项行动成果，坚决打好“四重”信访矛盾和陈年积案化解攻坚战，依法处置缠访闹访行为。持续抓好安全生产，坚决遏制重特大事故发生。强化食品药品市场监管，创建省级食品药品安全城市。开展国防动员，加强民兵应急队伍建设，坚持军民融合发展，巩固“双拥”成果。统筹抓好人防、消防、气象、防震减灾、人民武装、民族宗教、审计、统计、应急管理等事业健康发展。 五、以建设美丽家园为抓手，着力推进乡村振兴 2019年，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，要着重解决好当前束缚农村生产力发展的各种障碍，补齐“三农”短板，夯实“三农”基础，实施农村振兴战略镇级规划编制工作，真正把乡村振兴落实到项目上，转化为群众看得见摸得着的成果。 一是着力完善建成区功能。继续抓好三个街道的开发建设及文明创建工作，特别是镇政府驻地集镇基础设施建设，进一步加强城镇环卫设施建设，完善垃圾清运处置。加强镇区内绿化补植工作，促进小城镇品质提升。加大对乱停车、乱占道、乱摆摊、四无经营等现象的整治力度。对全镇内的违法建房，要发现一起，拆除一起，重点清理整治三个街道、寿霍、双安公路沿线及孙厂、二十铺村境内的违法占地。 二是加快美丽乡村建设。加强农村基础设施建设，重点推进中心村及村民休闲广场建设，加快推进“四好”农村路建设，提升农村基础设施配套水平。加快马荒中心村建设进度，确保顺利实现验收。启动双桥居民迁建和谐中心村的规划及建设。结合寿西湖行蓄洪区、瓦埠湖蓄洪区不安全人口搬迁建设工作，计划2019年至2021年居民迁建共实施4191户、16216人，本着靠城、靠镇、靠园区安置，分别在马荒申桥街道北侧、双桥新居民迁建东北侧、寿春镇寿滨村境内统一规划、统一建设，建成高标准居民迁建小区。投资712.5万元，在大郢村建成行蓄洪区养老服务中心一座，建设床位320个。完成64公里农村道路扩面延伸工程建设任务，力争实现组组通水泥路的目标，同时抓好寿霍路拓宽建设工程。抓好农村人居环境整治，深化农村环境“三大革命”，提高农村垃圾处理PPP项目水平，全面实施“五清一改”村庄清洁行动，全年完成集聚提升类自然村庄整治98个。 三是营造良好社会文化氛围。深入实施文化惠民工程，充分发挥地域文化资源优势，把群众文化建设与经济社会发展同规划、同部署、同发展。启动文化遗产精品打造工程，依托孙家鼐纪念馆、斗鸡台，大力推进文化产业建设，积极融入“南工北旅”发展格局;全面提档提升文明创建工作水平;持续深入开展全镇环境整治工作，全力打造整洁、有序、文明的单位形象，为全县文明创建助力。 凝聚向心力忠诚履职显本色 新的一年，双桥镇人民政府将以继续对照全面从严治党要求，抓好十九大精神及二中、三中全会会议精神的学习宣传贯彻，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全力打造人民满意的服务型政府。 筑牢法治之基。牢固树立法治意识，强化依法行政，让按规则办事成为政府权力运行的常态。坚持依法决策、民主决策、科学决策，健全重大事项风险评估、合法性审查等制度，提高重大决策的公众参与度。自觉接受人大监督、民主监督、群众监督和网络监督。全面加强工程建设招投标、政府采购等重点领域和关键环节的行政监察和审计监督。进一步完善政府网站，加快电子政务建设，继续实施阳光村务工程，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 永葆为民之心。始终保持真诚朴实的为民情怀，多做百姓急需的事，多做百姓受益的事，多做打基础利长远的事。创新工作方法，畅通政民互通渠道，使提出的发展思路、工作部署、政策措施更加符合实际、更加贴近群众。真正实现还权于民、让利于民、予富于民，真正解决最后一公里问题。 勇担勤政之责。大兴学习调研之风，提高政府履职能力。瞄准新一年的目标任务，紧抓发展中的难题短板，进一步创新举措，苦干实干，善作善成。建立健全权责清单制度，全面压实行政执法责任，完善以绩效管理为中心的责任机制，强化正向激励，健全容错纠错机制，努力形成勇于担当、务实尽责的工作氛围。加强机关作风效能建设，力戒形式主义和官僚主义，以开放的新思维，行之有效的新举措，在困境中找出路，在逆境中求发展，努力在全镇上下营造能办事、快办事、办好事的工作氛围。 常守清正之风。严守党风廉政和改进作风的各项规定，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，切实把纪律和规矩挺在前面。认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神和省市县有关规定，加大反腐倡廉力度。强化重点行业、扶贫领域等资金监管，有效防范廉政风险。镇政府领导班子带头做到廉洁自律，以身作则，淡泊名利，一身正气，努力营造风清气正的政治生态。 各位代表，时代催人奋进，扬帆才能起航，没有不倦奋进的拼搏，何来欣欣向荣的辉煌!让我们更加紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围,在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，继续发扬敢闯敢拼不服输的精神，保持定力，真抓实干，为决胜全面建成小康社会，加快建设现代化五大发展美好双桥而努力奋斗，以经济社会发展的优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【寿县招商】2020年寿县人民政府工作报告

  寿县十七届人大四次会议文件 （一）政府工作报告――2019年12月27日在寿县第十七届人民代表大会第四次会议上寿县人民政府县长程俊华各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，在县委的坚强领导下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚决打好“三大攻坚战”，全力推进“南工北旅生态县”建设，保持了经济社会高质量发展的良好势头。――我们主动应对复杂经济形势，发展实力持续提升。预计，全年实现地区生产总值195亿元，增长8%;固定资产投资215.2亿元、增长2%;规上工业增加值37.1亿元，增长10%;财政收入23.44亿元，增长15%;社会消费品零售总额114.6亿元，增长11%。PM2.5年平均浓度47.7微克/立方米，位居全市第二;优良天数比例66.3%，位居全市第四。综合竞争力位居全省县域二十强。――我们始终坚持为民服务宗旨，民生福祉不断增强。举全县之力，成功实现脱贫“摘帽”目标。商合杭高铁寿县段(站)正式运营，新桥大桥、济祁高速三觉连接线建成通车，一批群众关注的重大项目落地见效。民生支出占财政支出的85%。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达26733元、12117元，分别增长8.4%、9.6%。――我们较好完成各项任务，工作成效初步显现。接受了中央扫黑除恶督导、国家扶贫省际交叉检查、国务院扶贫巡查、国务院安全生产和消防工作检查、国务院农村人居环境检查、国家统计督察、国家农村饮水安全检查等一系列督察检查。县级财政管理绩效综合评价位列全国前200名。荣膺中国文化百强县、全国“七五”普法中期法治宣传教育先进县。1人荣获2019年全国脱贫攻坚创新奖。这一年，我们牢记初心使命，始终坚持创新发展，着力培育强劲动能产业发展有提升。突出创新驱动，强化政策落实，扶持发展实体经济，荣获全省制造业发展增速10快县称号。预计完成工业固定资产投资50亿元;新增规上企业25户;工业用电量4.1亿度，增长11%。战新产业产值30.5亿元、增长16%;高新技术产业增加值3.4亿元，增长14.5%。新认定高新技术企业8家，登记科技成果147项，均位居全市第一。炎刘、保义等乡镇工业发展加快，大顺等乡镇积极盘活停产企业。深化改革有成效。商事制度改革获省政府表彰。顺利完成政府机构改革任务。巩固教育综合改革成果，“以县为主、县乡共管”做法在国家发改委《改革内参》刊登;为基层学校补充教师281人，荣获“全国优秀教师”称号1人。深化医药卫生体制改革，推进紧密型县域医共体建设试点。实现城乡居民医保统一。农村“三变”改革稳步推进。深化驻乡镇事业单位站所人员管理及城管、农业、文化等领域各项改革。加快国有公司改制。城镇生活垃圾处理收费制度全面实施。防范风险有力度。强化政府债务和隐性债务管理，债务率有效控制。严厉打击非法集资、“套路贷”等违法行为。强化国有资产监管，有序处置教育、卫生等领域闲置资产。以改革创新的办法，全力推进涉土、涉房、涉企等历史遗留问题化解，全年完成征地3140亩、征迁拆违面积超130万平方米，寿春镇等单位攻克一批遗留拆迁难题，寿蔡路局部地段征迁安置等重大历史遗留问题正在依法稳妥推进解决。这一年，我们牢记初心使命，始终坚持协调发展，积极促进城乡统筹城市建设更精细。突出规划引领，加快基础设施建设，文化艺术中心、楚文化博物馆、花园小学、体育中心游泳馆等工程主体完工，明珠大道桥、靖淮路、双桥路、隐贤路西段建成通车。新城区海绵城市、古城保护年度项目有序实施。东大街路面改造、古城主街立面改造试验段及12条背街小巷、5个老旧小区整治完成，北大街杆线入地、报恩寺前街区整治、拐角塘整治等项目加快推进。6处停车场、22个违停抓拍系统建成使用，古城停车难、停车乱问题初步缓解。镇村建设更宜居。持续推进农村“三大革命”，加强农村人居环境整治。进一步规范农村生活垃圾治理PPP项目，加快农村污水处理站和污水管网建设，完成农村改厕3.6万户。全面开展村庄清洁行动。众兴、正阳关等乡镇农村人居环境整治工作有亮点。完成22个中心村、124个自然村整治和建设，丰庄、板桥等乡镇美丽乡村工作有成效。基础设施更完善。引江济淮工程寿县段、瓦埠湖大桥、寿六路升级改造等一批重大基础设施项目加快建设。建成农村公路扩面延伸工程587公里，改造危桥6座。新建220千伏靖淮变电站，建成10千伏线路391公里，新建改建光缆2219公里。区域供气、供水项目有序推进。水利保障更安全。总投资超百亿元的行蓄洪区安全建设项目全面启动，淮干正峡段和九里保庄圩工程获正式批复。万小河上段治理工程建成使用，保义分干渠、木北分干渠等除险加固工程主体完工。今冬明春农田水利基本建设全面开展。水利基础设施抵御灾害、保障安全的能力逐步提升。这一年，我们牢记初心使命，始终坚持绿色发展，守牢生态环境底线污染防治见实效。以中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改为抓手，坚决打好蓝天碧水净土保卫战。突出抓好大气污染防治“五控”、城区禁燃禁放及黑臭水体、国控断面、散乱污企业、入河排污口治理等工作。守牢“三条红线”，全力推进“大棚房”、违建别墅清查整改。有序实施畜禽粪污资源化利用。依法高效推进团山风电项目问题整改。抓实河(湖)长制、林长制工作，完成城市备用水源地建设。人工造林9469亩，创建省级森林城镇1个、森林村庄15个。现代农业显特色。新增土地流转、托管面积10万亩;稻渔综合种养14.8万亩，创建国家级水产健康养殖示范场6家。迎河现代农业示范区被认定为国家农村创新创业园区，八公山豆制品公司被认定为农业产业化国家重点龙头企业，恒大高科农业、温氏生态养殖等一批知名企业落户。双桥、涧沟、张李生猪生产恢复快，安丰塘、窑口、隐贤等乡镇现代农业、稻渔种养各具特色。培育国家级示范合作社5家，新增省级示范合作社、家庭农场各3家。培育“三品一标”产品50个。文旅产业促融合。预计全年实现游客接待量575万人次。有序推进古城创5A景区，清真寺、总兵署大门、刘少海宅修缮等项目进展顺利。小甸镇曹渊故居建成。堰口、陶店等乡村旅游加快发展。全年电商交易总额31.5亿元，农村产品网络销售额7.5亿元。八公山乡大泉村、双庙集镇周岗村等6个村获“省级电子商务示范村”称号。这一年，我们牢记初心使命，始终坚持开放发展，有力激发经济活力发展环境持续优化。深化“放管服”改革，打造“四最”营商环境，着力推进“互联网+政务服务”“一网一门一次”改革，压缩审批服务时限60%以上，工程建设审批时间压缩至45个工作日，新增市场主体8400户。推进“四送一服”常态化，严格落实惠企政策，全年减免税费4亿多元，清理拖欠民营企业中小企业账款2283万元，发展民营经济工作获全省表彰。预计全年民营经济固定资产投资105亿元，增加值占GDP比重超60%。承接平台不断提升。主动融入长三角区域一体化、合肥都市圈，强化与合肥市结对合作。新桥国际产业园和寿县蜀山现代产业园预计实现固定资产投资85亿元，招商引资到位资金67亿元，规上工业增加值7.5亿元。新桥大道、寿州大道、科学大道、丰收大道及五条道路延长线全线贯通，合肥五十中新桥分校竣工招生。九龙·双桥拓展区骨干路网初步打通。扩大投入有力推进。全年谋划亿元以上省重点项目86个，预计完成投资72亿元，占年度计划任务116%。招商引资实际到位资金110亿元，其中亿元以上省外项目到位资金95亿元。利用外资5810万美元，增长6.1%;外贸进出口总额1.2亿美元，增长35.2%。海大集团、恒大新能源等一批重大项目正式启动。刘岗、茶庵、瓦埠等乡镇招商引资成果初显。发展要素强力保障。引导金融机构支持实体经济和中小微企业发展，全年提供担保10亿元，续贷过桥资金4.45亿元，存贷比达76.1%。新增四板挂牌企业31家。高质量开展全国第三次土地调查，争取建设用地指标超1万亩，有效保障项目用地。这一年，我们牢记初心使命，始终坚持共享发展，切实增进民生福祉精准脱贫成效巩固。突出“两业”支撑，强化“双基”建设，压实“双包”责任，推进十大工程，投入资金7.91亿元，实现12076人脱贫，贫困发生率降至0.276%。推行“四带一自”模式，建成9个就业扶贫车间，帮扶就业1076人;光伏扶贫收益7490万元。完成农村房屋修缮2738户。发展村级集体经济做法被中组部《组工信息》刊发，三觉镇张墩村、安丰镇东庄村等村级收入持续增长。民生事业全面进步。33项民生工程县级配套8.1亿元。城乡低保、特困人员供养等工作提标扩面，财政投入4.09亿元，惠及120万人次。改善薄弱学校办学条件，有序推进城镇小区配套幼儿园治理。投入1.12亿元，改造提升县乡村医疗机构103个。新建及改扩建村(社区)养老服务站27个、乡镇养老服务中心6所。计生工作获全省先进。成功举办首届寿县全民健身运动会。新增省级重点文物保护单位3处。荣膺安徽民间文化艺术之乡。寿州锣鼓获第十四届中国民间文艺“山花奖”。社会治理得到加强。扎实开展扫黑除恶专项斗争，查处涉黑组织2个，恶势力犯罪集团和团伙8个，破获刑事案件51件，抓获犯罪嫌疑人64人。强力打击淮淠河非法采砂行为，持续强化治超。加强应急管理、食品药品安全和畜禽防疫工作。全力维护信访稳定。抗旱减灾取得成效。有效做好全国第四次经济普查。物价、粮食、农机、供销、邮政、地震、气象、对台、档案、人防、双拥、残疾人、地方志、退役军人、妇女儿童、外事侨务、民族宗教、烟草盐务、机关事务等工作取得新进展。这一年，我们牢记初心使命，始终坚持忠诚干净担当，切实强化自身建设县政府深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，大力开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续深化“三个以案”警示教育，抓好意识形态工作，严格落实中央八项规定及实施细则精神，认真开展集中整治形式主义官僚主义专项行动。强力推进中央脱贫攻坚专项巡视、中央扫黑除恶专项督导、省委巡视、省政府督查调研以及各级审计等反馈问题整改，扎实开展七个专项行动。坚决执行重大行政决策法定程序，人大代表、政协委员列席常务会率100%。办理人大议案2件、建议135件和政协提案106件，办复率100%。政府热线、信箱和人民网留言办复率100%。政务公开获省政府办公厅表彰。各位代表!事非经过不知难。这一年，改革发展任务之重，矛盾风险挑战之多，超出预期，成绩来之不易。这得益于县委的正确领导，得益于县人大、县政协和社会各界的大力支持。在此，我代表县政府向关心、支持、帮助寿县发展的社会各界人士致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!各位代表!我们也清醒认识到，我县经济总量偏小，群众收入偏低，发展不平衡不充分的状况没有根本改变。支撑高质量发展的大项目、好项目不多;现代农业发展滞后，传统农业抗风险能力不强;服务业、文旅产业发展较慢;招商引资力度欠缺;城市建设管理不够精细;要素保障压力较大;三大攻坚战任务依然艰巨;基础设施短板亟待补齐，公共服务供给仍有差距;少数部门为民服务意识不强，一些干部能力本领不足，不担当不作为和形式主义官僚主义问题还不同程度存在。对此，我们将紧盯问题不放，以更加有力的举措，更有针对性地加以解决。 二、2020年重点工作安排2020年，全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。我们将按照县委十四届十次全会要求，提振信心、主动作为，奋力谱写寿县高质量发展新篇章。工作总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，高质量推进五大发展行动计划，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济社会持续健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，加快建设现代化五大发展美好寿县。主要预期目标：全县地区生产总值增长7.5%，规上工业增加值增长10%，财政收入增长7%，到位境内资金和利用外资分别增长10%和6%，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.4%、9%。为实现以上目标，2020年将重点抓好以下七个方面工作： （一）聚焦问题导向，坚决打好三大攻坚战脱贫攻坚决战决胜。严格落实“四摘四不摘”要求，以中央专项巡视反馈问题整改为抓手，紧盯“两不愁三保障”和饮水安全，持续推进“十大工程”，推广“四带一自”模式，狠抓产业就业，补齐“双基”短板，严格“双包”责任，精准落实教育、医疗、金融等扶贫政策，抓好与蜀山区结对帮扶。坚持扶志与扶智相结合，建立返贫预警和脱贫成果长效巩固机制，确保全面实现小康路上不漏一户、不落一人。污染防治守牢红线。坚定不移推进中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改，确保改到位、改彻底。持续打好蓝天碧水净土保卫战，守好“三条红线”。以大气污染防治“五控”为抓手，强力推进秸秆禁烧，PM2.5平均浓度和优良天数比例达到上级考核要求;以“三水共治”为抓手，持续推进饮用水源地保护和黑臭水体、国控断面、入河排污口等整治;以农业面源污染整治和固废处理为抓手，高效推进畜禽生态养殖、农药化肥减量化。强化节能减排，严格环境准入，依法淘汰落后产能、清理散乱污企业，落实生态补偿制度，坚决查处破坏生态环境行为。防范风险警钟长鸣。全面摸排、防范、化解各类风险隐患，坚决守住不发生系统性风险的底线。严格执行地方政府债务限额管理和预算管理制度，健全政府债务风险评估和预警机制，强化PPP、EPC项目全程监管，有效遏制化解隐性债务。健全金融监管和信用体系，规范融资担保，持续打击非法集资、“套路贷”等违法行为。加强国资国企管理，依法有序盘活闲置国有资产。强化房地产市场监管。依法依规妥善化解涉土、涉房、涉企以及教育、卫生等领域历史遗留问题。着力抓好意识形态、安全生产、民族宗教和网络舆情等领域风险防范和化解。 （二）聚焦扩大投入，紧抓项目工作“牛鼻子”推进项目建设更有速度。以高质量编制好“十四五”规划纲要为抓手，围绕国家重大战略及省市政策导向，高质量谋划一批重大项目，确保完成年度投资70亿元以上。严格落实“四督四保”要求，进一步完善县领导包保、层级调度、现场会商、清单交办等机制，全力保障项目开工率、竣工率。加快推进瓦埠湖大桥、引江济淮工程寿县段、合霍阜高速寿县段等项目实施。狠抓招商引资更有力度。进一步突出领导带头招商、专业招商、以商招商，切实提高招商专业化、精准化。紧盯长三角、珠三角、京津冀及合肥都市圈区域，加快引进一批品相好、质地优、效益高的先进制造业、战新产业、农产品加工产业。完善政策体系，优化招商服务，推动重大项目落地。全年招商引资到位资金100亿元以上，引进投资亿元以上项目30个以上。强化要素保障更有精度。积极争取土地指标，全力推进土地增减挂钩、土地开发复垦、闲置土地清理，强化重点项目用地保障，力争获批建设用地指标5000亩。坚持集约节约用地，持续巩固“大棚房”、违建别墅清理成效。依法规范土地出让，提升土地效益。深化政银企合作，健全金融机构支持民营企业、中小企业发展体系，新增贷款30亿元以上。建立完善引进人才政策，强化用工培训，努力保障项目和企业用人需求。 （三）聚焦活力释放，下好创新发展“先手棋”突出产业升级。以制造强县为抓手，通过龙头企业带动、重点项目支撑、质量品牌提升，鼓励先进装备制造、电子信息、新能源、新材料等新兴产业集聚发展。改造提升传统产业，推动纺织服装、农副产品深加工等产业智能化、绿色化、高端化发展。支持企业通过战略合作、兼并重组、嫁接盘活等方式，增强竞争优势。实现战新产业产值增长16%，新增战新企业5家以上;净增规上工业企业20家以上。突出改革攻坚。继续深化供给侧结构性改革，在“巩固、增强、提升、畅通”上求实效。高质量发挥政府系统机构改革成效，落实市场监管、生态环保、文化市场、交通运输等领域综合行政执法体制改革。深入推进商事制度改革，抓好工程建设项目审批制度改革，更好服务实体经济。抓实农村集体产权制度改革和“三变”改革，激发农村活力。持续深化教育卫生、国资国企、公共资源交易、驻乡镇事业站所人员管理等领域改革，探索一批破解难题、服务群众的具体举措，更加有力有效促进发展。突出创新引领。深入实施创新驱动战略、质量提升行动，推进企业产品创新、技术创新、管理创新、市场创新，扶持高新技术产业发展，高新技术产业增加值增长12%，新增高新技术企业4家以上。培育省市级“专精特新”企业20家。支持企业与高校、科研院所共建研发中心，做好专业技术人员培训，加强知识产权保护运用，万人发明专利拥有量达0.72件。 （四）聚焦城乡统筹，增强协调发展“主动性”高品质建设城市。围绕创建国家园林县城，进一步完善新城区城市功能，打通安丰路东段、东津大道西段、通淝路南延伸段等一批断头路;完成体育中心游泳馆、花园小学等重点项目;加快安置小区、大圆盘临时停车场、寿阳广场等重点工程建设。围绕贯彻《寿州古城保护条例》，强力推进报恩寺前街区整治、拐角塘整治等古城保护重点项目，完成7个老旧小区改造、12条背街小巷整治。围绕提升功能目标，推进农贸市场、公交车站、标识标牌、给排水、强弱电、红绿灯等服务设施配套完善。高标准振兴乡村。突出规划引领作用，推进农业现代化和城镇化双轮驱动，深入实施村庄规划建设提升行动，加快城镇化进程。紧抓美丽乡村工作，完成35个中心村建设。深化农村环境“三大革命”，强化农村人居环境整治，推进村庄清洁行动，提升农村垃圾处理PPP项目水平，全力实施农村污水处理PPP项目，切实抓好乡镇污水处理站建设与运营，完成农村改厕3.1万户。持续推进区域供水、供气项目和乡镇农贸市场升级改造;建设“四好农村路”587公里，改造危桥5座;新建110千伏隐贤输变电工程，新建改建光缆1698公里，开通5G基站102处。高质量提升服务。围绕文明创建，持续推进城镇管理智慧化、网格化。抓好环卫保洁、园林绿化、物业管理等工作，强化建筑工地、渣土运输等专项整治，常态化整治违规占道、出店经营等“顽疾”。规范农村建房，严厉打击违法占地和违法建设行为。强化地下管网管线管理。全面规范户外广告管理。严格城区禁燃禁放。有序推进城乡公交一体化，优化城区停车秩序，逐步解决停车难、停车乱问题。 （五）聚焦生态文明，构建绿色发展“新样板”拓展“绿”空间。高质量编制好国土空间规划，落实好山水林田湖草等重要生态空间的规划管控。全面实施县域生态环保基础设施建设，有序建设江淮运河百里画廊，抓好安丰塘双遗产、环瓦埠湖生态环境保护利用。加快推进海绵城市建设，有序推进春申公园二期、防洪排水渠二期建设和安丰塘整治。严格落实河(湖)长制、林长制，创建省级森林城镇3个、森林村庄16个。做好“水”文章。以行蓄洪区安全建设为主抓手，全力推进淮干正峡段、九里保庄圩建设，加快实施33个安置点建设，完善基础设施和公共服务配套，鼓励乡镇结合推进“小微园”建设，创造就业，培育产业，助力小康。完成9.3万亩高标准农田建设和7.93万亩农田水利“最后一公里”项目，有序推进老塘扩容、渠道清淤疏浚等农田水利基本建设，增强抵御风险能力。打好“农”字牌。落实农产品加工业“五个一批”要求，积极培育引进大型农业企业。持续推进新桥国际产业园农产品加工园区、迎河国家农村创新创业园区、瓦埠湖现代农业综合开发示范区建设，支持恒大高科农业、温氏生态养殖、海大集团等重大项目加快建成见效。保障粮食安全。加快恢复生猪生产。保障好群众“菜篮子”。抓好畜禽粪污资源化综合利用。推进特色农产品品牌战略，创建“三品一标”农产品30个。新增合作社和家庭农场100个;创建省级以上龙头企业5家。用好“古”资源。以古城创5A景区为抓手，推进文旅产业深度融合，研发特色旅游产品，拓展旅游精品线路，着力打造“五名”品牌。加快实施寿春城考古遗址公园、楚文化博物馆、文化艺术中心、游客集散中心、寿州民俗文化园、八公山特色小镇、时公祠恢复及总兵署大门、刘少海宅、清真寺修缮等重点项目。抓好隐贤、瓦埠、正阳关三个千年古镇保护利用，大力发展乡村旅游、红色旅游，建设一批特色旅游示范村。着力“优”三产。探索“数字寿县”建设，巩固电子商务进农村成效，发挥“互联网+产业园”省级集聚区作用，引进一批有带动效应的高质量电商企业入驻“互联网+物流园”，积极创建省级电商示范镇、示范村、示范点，力争实现电商交易总额39亿元以上，农村产品网络销售额增长30%。精准提升批发零售、餐饮住宿等传统服务业，积极发展文化创意、体育健身、现代物流等产业，有序发展总部经济、专业市场，推进房地产业健康发展。全年新增限上企业15家，实现服务业增加值增长8%。 （六）聚焦合作融入，建设开放发展“新高地”聚焦园区“主战场”。坚持“亩产论英雄”，着力提升服务水平，加快资源集约、企业集聚、产业集群，发挥好“一区多园”带动效益。新桥板块树牢新发展理念，持续激发改革活力，增强创新动力，进一步提升优化体制机制，集中精力抓好招商引资、项目建设和企业服务，推动园区“二次创业”，实现新发展、再创新业绩。加快创业大道东延伸段及兴业大道、育才路、黄楼路等路网建设，推进安医专、寿蜀产业园智慧园区等项目实施，加快园区学校、医院及水电气热等服务配套建设。县工业园围绕产城融合理念，强力推进九龙·双桥拓展区建设，抓好僵尸企业处置、闲置资产盘活。壮大民营“主力军”。坚持“两个毫不动摇”，全力落实好支持民营经济发展的各项政策，坚决执行减税降费，新增市场主体8000家。引导优质社会资本进入教育、医疗、体育、康养等领域。依法保护企业合法权益，持续开展清理拖欠民营企业中小企业账款行动。落实《优化营商环境条例》，深入推进“放管服”改革，放大“不见面审批”改革效应，常态化推进“四送一服”，营造“四最”营商环境，构建亲清政商关系。突出开放“主引擎”。全面落实长三角区域一体化发展国家战略，主动融入合肥都市圈和淮河生态经济带建设，积极参与航空港经济示范区建设，全力推进交通路网互联互通，努力推动一体化发展。大力支持“走出去”“引进来”，保持进出口和利用外资稳定增长。全年实际利用外资6160万美元;外贸进出口额增长6%，新增外贸实绩企业5家。 （七）聚焦为民服务，扩大共享发展“新成果”让民生实事更暖心。按照财政保障基本民生要求，精心实施好各项民生工程，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。持续稳定和扩大就业，确保新增城镇就业5700人。落实全民参保计划。提高养老服务质量，加快城乡养老服务三级中心建设，保障残疾人、老人、妇女、未成年人合法权益。优化防灾减灾救灾体系。深化全民国防教育，加强国防动员和双拥工作。进一步落实退役军人服务保障机制，推进军民融合深度发展。让公共服务更贴心。优化教育布局，强化义务教育均衡发展，建设智慧学校;抓好幼儿教育，发展高中教育、职业教育;严格教师队伍管理，提升教育教学水平。加快建设健康寿县，继续实施好省紧密型医共体建设试点，提高家庭医生履约质量。提升计生服务水平。加快体育强县创建。增强全民科学素质。积极发展文化事业，扩大乡(村)综合文化服务中心覆盖面。做好第七次全国人口普查。支持工会、妇联、共青团、工商联工作，推进外事侨务、对台、人防、物价、农机、供销、邮政、地震、气象、海事、档案、地方志、烟草盐务、机关事务等各项事业发展。让百姓生活更安心。深入开展扫黑除恶专项斗争，强化重点领域涉黑涉恶涉乱问题综合整治，加强社会治安综合治理，建设平安寿县，提高群众安全感满意度。严格落实安全生产责任制和风险管控“六项机制”。切实保障好食品药品安全。持续打击非法采砂行为，强化淠河寿县段采砂监管。强力开展治超。做好“七五”普法，建设法治寿县。坚持“开门接访”，有效化解各类突出信访问题，保持社会大局稳定。 三、全面加强政府自身建设肩负新使命，奋进新时代，实现寿县高质量发展目标，我们一定不忘初心、牢记使命，敢作敢为、善做善成，建设让群众更加放心、更加信赖、更加满意的人民政府。讲政治，绝对忠诚。坚定不移抓好政府系统党的建设和意识形态工作，严肃党内政治生活，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实好中央决策部署及省市县委决定要求，确保政令畅通、令行禁止。重规矩，依法行政。加快法治政府建设，严格依法决策，认真落实行政执法责任制，用制度管权、按制度办事、靠制度管人。坚决执行重大事项请示报告制度。切实办理人大议案、建议和政协提案，主动接受人大、政协、社会和舆论监督。深入推进政务公开、政府信息公开和政府网站建设，确保权力在阳光下运行。练本领，科学施政。始终保持本领恐慌、能力危机、履职压力，全面提升“八种本领”，练就专业素养，具备专业能力，展现专业精神，锻造一支高素质专业化政府系统干部队伍。紧盯差距短板，坚持刀刃向内，主动担当作为，成为驾驭复杂局面、善抓主要矛盾、解决实际问题的能手，牢牢掌握工作主动权。勇担当，高效勤政。持续精简会议文件，统筹规范督查检查考核，倡导会不开长、文不过夜、事不隔天，把更多时间和精力用在抓落实上。力戒形式主义官僚主义，严格政府绩效管理，重拳打击不作为慢作为乱作为。大兴调查研究之风，坚持“四不两直”方式深入基层一线，切实解决好群众关心关注、社会反映强烈的突出问题，建设人民满意的服务型政府。严纪律，廉洁从政。严格落实全面从严治党要求，切实履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。坚决落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠“四风”。管好公共资源、公共资产、公共资金、公共工程，聚焦重点领域、关键环节和特殊岗位，支持纪检监察、巡视巡查和审计监督工作。严控“三公”支出，把有限财力用在改善民生和重点项目上，提高财政资金使用效益。严惩侵害群众利益的不正之风和腐败问题，树立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。各位代表，“我们都在努力奔跑，我们都追梦人”。新的一年，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委坚强领导下，开拓创新，奋力拼搏，扎实苦干，为全面建成小康社会而努力奋斗!名词解释1.三大攻坚战：精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战、防范化解重大风险攻坚战。2.“三变”：资源变资产、资金变股金、农民变股东。3.“套路贷”：对以非法占有为目的，假借民间借贷之名，诱使或迫使被害人签订“借贷”或变相“借贷”“抵押”“担保”等相关协议，通过虚增借贷金额、恶意制造违约、肆意认定违约、毁匿还款证据等方式形成虚假债权债务，并借助诉讼、仲裁、公证或者采用暴力、威胁以及其他手段非法占有被害人财物的相关违法犯罪活动的概括性称谓。4.农村“三大革命”：为深入贯彻习近平总书记关于加强生态文明建设和环境保护的重要指示精神，2017年5月26日，省委办公厅、省政府办公厅印发《一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治加快改善农村人居环境实施方案》，要求一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。5.PPP：Public―Private―Partnership的字母缩写，即政府和社会资本合作，公共基础设施中一种项目运作模式。在公共服务领域，政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。6.大气污染防治“五控”：《安徽省大气办关于印发2018年安徽省大气污染防治重点工作任务的通知》(皖大气办〔2018〕7号)要求实施“控煤、控气、控车、控尘、控烧”等措施。7.“三条红线”：中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》中明确，指生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。8.“大棚房”：以农业大棚为名违法建设的非农业设施。9.违建别墅：违反生态环境保护、自然资源和规划、建设、水利等法律法规,未按规定履行环评、规划、用地、建设、销售等审批手续,或地方政府和部门违法违规审批、越权审批的违建别墅,含“别墅”类房地产、具有“别墅”风格的经营性项目、私家庄园、私人别墅。10.河(湖)长制：“河长制”即由各级党政主要负责人担任河长，负责辖区内河流的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。“湖长制”“河长制”基础上及时和必要的补充，按职责分工组织实施湖泊管理保护工作。11.林长制：按照“分级负责”原则，构建省市县乡村五级林长制体系，各级林长负责督促指导本责任区内森林资源保护发展工作，协调解决森林资源保护发展重大问题，依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为。12.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。13.“放管服”改革：2016年5月9日，国务院召开全国推进放管服改革电视电话会议时提出，即简政放权、放管结合、优化服务。14.“四最”营商环境：审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强。15.“互联网+政务服务”：2016年国务院政府工作报告中提出，指各级政务服务实施机构运用互联网、大数据、云计算等技术手段，构建“互联网+政务服务”平台，整合各类政务服务事项和业务办理等信息，通过网上大厅、办事窗口、移动客户端、自助终端等多种形式，结合第三方平台，为自然人和法人提供一站式办理的政务服务。16.“一网一门一次”：政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。17.“四送一服”：送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。18.“两业”：产业、就业。19.“双基”：基础设施建设和基层基本公共服务。20.“双包”：单位包村、干部包户。21.十大工程：产业脱贫工程、就业脱贫工程、易地扶贫搬迁工程、生态保护脱贫工程、智力扶贫工程、社保兜底脱贫工程、健康脱贫工程、基础设施建设扶贫工程、金融扶贫工程和社会扶贫工程。22.“四带一自”模式：各类基地(园区)带动、龙头企业带动、农民合作社带动、能人大户带动和贫困群众自我发展等发展模式。23.“三个以案”：2019年6月22日下午，在全省加强警示教育集中整治形式主义官僚主义会上，省委书记李锦斌强调，坚持从政治上来看待，突出“以案示警”，深刻认清阜阳市搞形式主义官僚主义问题的严重危害性;坚持从思想上来检视，突出“以案为戒”，认真查找和整治形式主义官僚主义突出问题;坚持从行动上来发力，突出“以案促改”，纵深推进全面从严治党。24.七个专项行动：为落实省委第十巡视组巡视淮南市反馈意见整改，2019年3月22日，淮南市整改领导组决定开展淮南市党政领导干部及其配偶、子女及其配偶违规经商办企业专项整治行动、淮南市医疗卫生领域巡视反馈问题专项整治行动、淮南市历史遗留问题攻坚专项行动、淮南市工程建设领域突出问题专项整治行动、淮南市国有资产管理专项整治行动、淮南市教育系统违纪违法问题频发专项整治行动、淮南市“小金库”专项整治行动。25.“五位一体”：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。26.“四个全面”：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。27.“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。28.“四摘四不摘”：习近平总书记在重庆召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上要求“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”。29.“两不愁三保障”：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。30.“三水共治”：水污染治理、水生态修复、水资源保护。31.EPC:EngineeringProcurementConstruction的字母缩写，指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。32.“四督四保”：督查推进新建项目，保证开工率;督查推进续建项目，保证竣工率;督查推进竣工项目，保证达产率;督查推进储备项目，保证转化率。33.“专精特新”：支持引导中小企业“专业化、精细化、特色化、新颖化”发展。34.“四好农村路”：建好、管好、护好、运营好农村公路。35.“小微园”：由沿海先发地区率先试行，通过政府投入等方式，规划建设多层工业厂房和科技企业孵化器及相关配套设施，供小微企业进行生产、研发、设计、经营多功能复合利用，形成土地利用高效、主导行业突出、产业链条完善、就业带动明显、功能配套齐全的小微企业发展平台。36.农产品加工业“五个一批”：《安徽省人民政府办公厅关于实施农产品加工业“五个一批”工程的意见》(皖政办〔2019〕21号)，决定在全省实施农产品加工业“五个一批”工程，即发展一批农产品加工强县(市、区)，建设一批农产品加工强园，打造一批农产品加工领军企业，引进一批知名大型农产品加工企业，培育一批有影响力的农产品品牌。37.“五名”品牌：淮南市第十次党代会提出，全力打造寿县古城·八公山景区，打响名山(八公山)、名水(淮河)、名城(寿县古城)、名人(历史文化名人)、名战(淝水之战)“五名”品牌。38.“两个毫不动摇”：毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。39.“不见面审批”：申请人通过实名注册、网上申请、网上上传申报材料并承诺材料真实性的方式办理事项，审批部门在申请人申报材料齐全情况下，即可在承诺办结的时限内办结，并通过快递将办理结果送达申请人手中，实现全过程不见面不跑腿。40.安全生产风险管控“六项机制”：《安徽省人民政府办公厅关于全面开展安全生产风险管控构建“六项机制”工作的实施意见》(皖政办〔2017〕16号)，要求研究建立安全生产风险点查找、风险研判、风险预警、风险防范、风险处置、风险责任“六项机制”。41.“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。42.“四个自信”：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。43.“两个维护”：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。44.“八种本领”：习近平总书记在党的十九大报告中提出的，我们党既要政治过硬，也要本领高强，要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领等八种本领。45.“四不两直”：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场。查看2021年寿县人民政府工作报告全文请收藏本页

  2025-07-08

• 【寿县招商】2020年寿县政府工作报告

  寿县十七届人大四次会议文件 （一）2019年12月27日在寿县第十七届人民代表大会第四次会议上寿县人民政府县长程俊华各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，在县委的坚强领导下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚决打好“三大攻坚战”，全力推进“南工北旅生态县”建设，保持了经济社会高质量发展的良好势头。 我们主动应对复杂经济形势，发展实力持续提升。预计，全年实现地区生产总值195亿元，增长8%;固定资产投资215.2亿元、增长2%;规上工业增加值37.1亿元，增长10%;财政收入23.44亿元，增长15%;社会消费品零售总额114.6亿元，增长11%。PM2.5年平均浓度47.7微克/立方米，位居全市第二;优良天数比例66.3%，位居全市第四。综合竞争力位居全省县域二十强。 我们始终坚持为民服务宗旨，民生福祉不断增强。举全县之力，成功实现脱贫“摘帽”目标。商合杭高铁寿县段(站)正式运营，新桥大桥、济祁高速三觉连接线建成通车，一批群众关注的重大项目落地见效。民生支出占财政支出的85%。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达26733元、12117元，分别增长8.4%、9.6%。 我们较好完成各项任务，工作成效初步显现。接受了中央扫黑除恶督导、国家扶贫省际交叉检查、国务院扶贫巡查、国务院安全生产和消防工作检查、国务院农村人居环境检查、国家统计督察、国家农村饮水安全检查等一系列督察检查。县级财政管理绩效综合评价位列全国前200名。荣膺中国文化百强县、全国“七五”普法中期法治宣传教育先进县。1人荣获2019年全国脱贫攻坚创新奖。这一年，我们牢记初心使命，始终坚持创新发展，着力培育强劲动能产业发展有提升。突出创新驱动，强化政策落实，扶持发展实体经济，荣获全省制造业发展增速10快县称号。预计完成工业固定资产投资50亿元;新增规上企业25户;工业用电量4.1亿度，增长11%。战新产业产值30.5亿元、增长16%;高新技术产业增加值3.4亿元，增长14.5%。新认定高新技术企业8家，登记科技成果147项，均位居全市第一。炎刘、保义等乡镇工业发展加快，大顺等乡镇积极盘活停产企业。深化改革有成效。商事制度改革获省政府表彰。顺利完成政府机构改革任务。巩固教育综合改革成果，“以县为主、县乡共管”做法在国家发改委《改革内参》刊登;为基层学校补充教师281人，荣获“全国优秀教师”称号1人。深化医药卫生体制改革，推进紧密型县域医共体建设试点。实现城乡居民医保统一。农村“三变”改革稳步推进。深化驻乡镇事业单位站所人员管理及城管、农业、文化等领域各项改革。加快国有公司改制。城镇生活垃圾处理收费制度全面实施。防范风险有力度。强化政府债务和隐性债务管理，债务率有效控制。严厉打击非法集资、“套路贷”等违法行为。强化国有资产监管，有序处置教育、卫生等领域闲置资产。以改革创新的办法，全力推进涉土、涉房、涉企等历史遗留问题化解，全年完成征地3140亩、征迁拆违面积超130万平方米，寿春镇等单位攻克一批遗留拆迁难题，寿蔡路局部地段征迁安置等重大历史遗留问题正在依法稳妥推进解决。这一年，我们牢记初心使命，始终坚持协调发展，积极促进城乡统筹城市建设更精细。突出规划引领，加快基础设施建设，文化艺术中心、楚文化博物馆、花园小学、体育中心游泳馆等工程主体完工，明珠大道桥、靖淮路、双桥路、隐贤路西段建成通车。新城区海绵城市、古城保护年度项目有序实施。东大街路面改造、古城主街立面改造试验段及12条背街小巷、5个老旧小区整治完成，北大街杆线入地、报恩寺前街区整治、拐角塘整治等项目加快推进。6处停车场、22个违停抓拍系统建成使用，古城停车难、停车乱问题初步缓解。镇村建设更宜居。持续推进农村“三大革命”，加强农村人居环境整治。进一步规范农村生活垃圾治理PPP项目，加快农村污水处理站和污水管网建设，完成农村改厕3.6万户。全面开展村庄清洁行动。众兴、正阳关等乡镇农村人居环境整治工作有亮点。完成22个中心村、124个自然村整治和建设，丰庄、板桥等乡镇美丽乡村工作有成效。基础设施更完善。引江济淮工程寿县段、瓦埠湖大桥、寿六路升级改造等一批重大基础设施项目加快建设。建成农村公路扩面延伸工程587公里，改造危桥6座。新建220千伏靖淮变电站，建成10千伏线路391公里，新建改建光缆2219公里。区域供气、供水项目有序推进。水利保障更安全。总投资超百亿元的行蓄洪区安全建设项目全面启动，淮干正峡段和九里保庄圩工程获正式批复。万小河上段治理工程建成使用，保义分干渠、木北分干渠等除险加固工程主体完工。今冬明春农田水利基本建设全面开展。水利基础设施抵御灾害、保障安全的能力逐步提升。这一年，我们牢记初心使命，始终坚持绿色发展，守牢生态环境底线污染防治见实效。以中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改为抓手，坚决打好蓝天碧水净土保卫战。突出抓好大气污染防治“五控”、城区禁燃禁放及黑臭水体、国控断面、散乱污企业、入河排污口治理等工作。守牢“三条红线”，全力推进“大棚房”、违建别墅清查整改。有序实施畜禽粪污资源化利用。依法高效推进团山风电项目问题整改。抓实河(湖)长制、林长制工作，完成城市备用水源地建设。人工造林9469亩，创建省级森林城镇1个、森林村庄15个。现代农业显特色。新增土地流转、托管面积10万亩;稻渔综合种养14.8万亩，创建国家级水产健康养殖示范场6家。迎河现代农业示范区被认定为国家农村创新创业园区，八公山豆制品公司被认定为农业产业化国家重点龙头企业，恒大高科农业、温氏生态养殖等一批知名企业落户。双桥、涧沟、张李生猪生产恢复快，安丰塘、窑口、隐贤等乡镇现代农业、稻渔种养各具特色。培育国家级示范合作社5家，新增省级示范合作社、家庭农场各3家。培育“三品一标”产品50个。文旅产业促融合。预计全年实现游客接待量575万人次。有序推进古城创5A景区，清真寺、总兵署大门、刘少海宅修缮等项目进展顺利。小甸镇曹渊故居建成。堰口、陶店等乡村旅游加快发展。全年电商交易总额31.5亿元，农村产品网络销售额7.5亿元。八公山乡大泉村、双庙集镇周岗村等6个村获“省级电子商务示范村”称号。这一年，我们牢记初心使命，始终坚持开放发展，有力激发经济活力发展环境持续优化。深化“放管服”改革，打造“四最”营商环境，着力推进“互联网+政务服务”“一网一门一次”改革，压缩审批服务时限60%以上，工程建设审批时间压缩至45个工作日，新增市场主体8400户。推进“四送一服”常态化，严格落实惠企政策，全年减免税费4亿多元，清理拖欠民营企业中小企业账款2283万元，发展民营经济工作获全省表彰。预计全年民营经济固定资产投资105亿元，增加值占GDP比重超60%。承接平台不断提升。主动融入长三角区域一体化、合肥都市圈，强化与合肥市结对合作。新桥国际产业园和寿县蜀山现代产业园预计实现固定资产投资85亿元，招商引资到位资金67亿元，规上工业增加值7.5亿元。新桥大道、寿州大道、科学大道、丰收大道及五条道路延长线全线贯通，合肥五十中新桥分校竣工招生。九龙·双桥拓展区骨干路网初步打通。扩大投入有力推进。全年谋划亿元以上省重点项目86个，预计完成投资72亿元，占年度计划任务116%。招商引资实际到位资金110亿元，其中亿元以上省外项目到位资金95亿元。利用外资5810万美元，增长6.1%;外贸进出口总额1.2亿美元，增长35.2%。海大集团、恒大新能源等一批重大项目正式启动。刘岗、茶庵、瓦埠等乡镇招商引资成果初显。发展要素强力保障。引导金融机构支持实体经济和中小微企业发展，全年提供担保10亿元，续贷过桥资金4.45亿元，存贷比达76.1%。新增四板挂牌企业31家。高质量开展全国第三次土地调查，争取建设用地指标超1万亩，有效保障项目用地。这一年，我们牢记初心使命，始终坚持共享发展，切实增进民生福祉精准脱贫成效巩固。突出“两业”支撑，强化“双基”建设，压实“双包”责任，推进十大工程，投入资金7.91亿元，实现12076人脱贫，贫困发生率降至0.276%。推行“四带一自”模式，建成9个就业扶贫车间，帮扶就业1076人;光伏扶贫收益7490万元。完成农村房屋修缮2738户。发展村级集体经济做法被中组部《组工信息》刊发，三觉镇张墩村、安丰镇东庄村等村级收入持续增长。民生事业全面进步。33项民生工程县级配套8.1亿元。城乡低保、特困人员供养等工作提标扩面，财政投入4.09亿元，惠及120万人次。改善薄弱学校办学条件，有序推进城镇小区配套幼儿园治理。投入1.12亿元，改造提升县乡村医疗机构103个。新建及改扩建村(社区)养老服务站27个、乡镇养老服务中心6所。计生工作获全省先进。成功举办首届寿县全民健身运动会。新增省级重点文物保护单位3处。荣膺安徽民间文化艺术之乡。寿州锣鼓获第十四届中国民间文艺“山花奖”。社会治理得到加强。扎实开展扫黑除恶专项斗争，查处涉黑组织2个，恶势力犯罪集团和团伙8个，破获刑事案件51件，抓获犯罪嫌疑人64人。强力打击淮淠河非法采砂行为，持续强化治超。加强应急管理、食品药品安全和畜禽防疫工作。全力维护信访稳定。抗旱减灾取得成效。有效做好全国第四次经济普查。物价、粮食、农机、供销、邮政、地震、气象、对台、档案、人防、双拥、残疾人、地方志、退役军人、妇女儿童、外事侨务、民族宗教、烟草盐务、机关事务等工作取得新进展。这一年，我们牢记初心使命，始终坚持忠诚干净担当，切实强化自身建设县政府深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，大力开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续深化“三个以案”警示教育，抓好意识形态工作，严格落实中央八项规定及实施细则精神，认真开展集中整治形式主义官僚主义专项行动。强力推进中央脱贫攻坚专项巡视、中央扫黑除恶专项督导、省委巡视、省政府督查调研以及各级审计等反馈问题整改，扎实开展七个专项行动。坚决执行重大行政决策法定程序，人大代表、政协委员列席常务会率100%。办理人大议案2件、建议135件和政协提案106件，办复率100%。政府热线、信箱和人民网留言办复率100%。政务公开获省政府办公厅表彰。各位代表!事非经过不知难。这一年，改革发展任务之重，矛盾风险挑战之多，超出预期，成绩来之不易。这得益于县委的正确领导，得益于县人大、县政协和社会各界的大力支持。在此，我代表县政府向关心、支持、帮助寿县发展的社会各界人士致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!各位代表!我们也清醒认识到，我县经济总量偏小，群众收入偏低，发展不平衡不充分的状况没有根本改变。支撑高质量发展的大项目、好项目不多;现代农业发展滞后，传统农业抗风险能力不强;服务业、文旅产业发展较慢;招商引资力度欠缺;城市建设管理不够精细;要素保障压力较大;三大攻坚战任务依然艰巨;基础设施短板亟待补齐，公共服务供给仍有差距;少数部门为民服务意识不强，一些干部能力本领不足，不担当不作为和形式主义官僚主义问题还不同程度存在。对此，我们将紧盯问题不放，以更加有力的举措，更有针对性地加以解决。 二、2020年重点工作安排2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。我们将按照县委十四届十次全会要求，提振信心、主动作为，奋力谱写寿县高质量发展新篇章。工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，高质量推进五大发展行动计划，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济社会持续健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，加快建设现代化五大发展美好寿县。主要预期目标是：全县地区生产总值增长7.5%，规上工业增加值增长10%，财政收入增长7%，到位境内资金和利用外资分别增长10%和6%，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.4%、9%。为实现以上目标，2020年将重点抓好以下七个方面工作： （一）聚焦问题导向，坚决打好三大攻坚战脱贫攻坚决战决胜。严格落实“四摘四不摘”要求，以中央专项巡视反馈问题整改为抓手，紧盯“两不愁三保障”和饮水安全，持续推进“十大工程”，推广“四带一自”模式，狠抓产业就业，补齐“双基”短板，严格“双包”责任，精准落实教育、医疗、金融等扶贫政策，抓好与蜀山区结对帮扶。坚持扶志与扶智相结合，建立返贫预警和脱贫成果长效巩固机制，确保全面实现小康路上不漏一户、不落一人。污染防治守牢红线。坚定不移推进中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改，确保改到位、改彻底。持续打好蓝天碧水净土保卫战，守好“三条红线”。以大气污染防治“五控”为抓手，强力推进秸秆禁烧，PM2.5平均浓度和优良天数比例达到上级考核要求;以“三水共治”为抓手，持续推进饮用水源地保护和黑臭水体、国控断面、入河排污口等整治;以农业面源污染整治和固废处理为抓手，高效推进畜禽生态养殖、农药化肥减量化。强化节能减排，严格环境准入，依法淘汰落后产能、清理散乱污企业，落实生态补偿制度，坚决查处破坏生态环境行为。防范风险警钟长鸣。全面摸排、防范、化解各类风险隐患，坚决守住不发生系统性风险的底线。严格执行地方政府债务限额管理和预算管理制度，健全政府债务风险评估和预警机制，强化PPP、EPC项目全程监管，有效遏制化解隐性债务。健全金融监管和信用体系，规范融资担保，持续打击非法集资、“套路贷”等违法行为。加强国资国企管理，依法有序盘活闲置国有资产。强化房地产市场监管。依法依规妥善化解涉土、涉房、涉企以及教育、卫生等领域历史遗留问题。着力抓好意识形态、安全生产、民族宗教和网络舆情等领域风险防范和化解。 （二）聚焦扩大投入，紧抓项目工作“牛鼻子”推进项目建设更有速度。以高质量编制好“十四五”规划纲要为抓手，围绕国家重大战略及省市政策导向，高质量谋划一批重大项目，确保完成年度投资70亿元以上。严格落实“四督四保”要求，进一步完善县领导包保、层级调度、现场会商、清单交办等机制，全力保障项目开工率、竣工率。加快推进瓦埠湖大桥、引江济淮工程寿县段、合霍阜高速寿县段等项目实施。狠抓招商引资更有力度。进一步突出领导带头招商、专业招商、以商招商，切实提高招商专业化、精准化。紧盯长三角、珠三角、京津冀及合肥都市圈区域，加快引进一批品相好、质地优、效益高的先进制造业、战新产业、农产品加工产业。完善政策体系，优化招商服务，推动重大项目落地。全年招商引资到位资金100亿元以上，引进投资亿元以上项目30个以上。强化要素保障更有精度。积极争取土地指标，全力推进土地增减挂钩、土地开发复垦、闲置土地清理，强化重点项目用地保障，力争获批建设用地指标5000亩。坚持集约节约用地，持续巩固“大棚房”、违建别墅清理成效。依法规范土地出让，提升土地效益。深化政银企合作，健全金融机构支持民营企业、中小企业发展体系，新增贷款30亿元以上。建立完善引进人才政策，强化用工培训，努力保障项目和企业用人需求。 （三）聚焦活力释放，下好创新发展“先手棋”突出产业升级。以制造强县为抓手，通过龙头企业带动、重点项目支撑、质量品牌提升，鼓励先进装备制造、电子信息、新能源、新材料等新兴产业集聚发展。改造提升传统产业，推动纺织服装、农副产品深加工等产业智能化、绿色化、高端化发展。支持企业通过战略合作、兼并重组、嫁接盘活等方式，增强竞争优势。实现战新产业产值增长16%，新增战新企业5家以上;净增规上工业企业20家以上。突出改革攻坚。继续深化供给侧结构性改革，在“巩固、增强、提升、畅通”上求实效。高质量发挥政府系统机构改革成效，落实市场监管、生态环保、文化市场、交通运输等领域综合行政执法体制改革。深入推进商事制度改革，抓好工程建设项目审批制度改革，更好服务实体经济。抓实农村集体产权制度改革和“三变”改革，激发农村活力。持续深化教育卫生、国资国企、公共资源交易、驻乡镇事业站所人员管理等领域改革，探索一批破解难题、服务群众的具体举措，更加有力有效促进发展。突出创新引领。深入实施创新驱动战略、质量提升行动，推进企业产品创新、技术创新、管理创新、市场创新，扶持高新技术产业发展，高新技术产业增加值增长12%，新增高新技术企业4家以上。培育省市级“专精特新”企业20家。支持企业与高校、科研院所共建研发中心，做好专业技术人员培训，加强知识产权保护运用，万人发明专利拥有量达0.72件。 （四）聚焦城乡统筹，增强协调发展“主动性”高品质建设城市。围绕创建国家园林县城，进一步完善新城区城市功能，打通安丰路东段、东津大道西段、通淝路南延伸段等一批断头路;完成体育中心游泳馆、花园小学等重点项目;加快安置小区、大圆盘临时停车场、寿阳广场等重点工程建设。围绕贯彻《寿州古城保护条例》，强力推进报恩寺前街区整治、拐角塘整治等古城保护重点项目，完成7个老旧小区改造、12条背街小巷整治。围绕提升功能目标，推进农贸市场、公交车站、标识标牌、给排水、强弱电、红绿灯等服务设施配套完善。高标准振兴乡村。突出规划引领作用，推进农业现代化和城镇化双轮驱动，深入实施村庄规划建设提升行动，加快城镇化进程。紧抓美丽乡村工作，完成35个中心村建设。深化农村环境“三大革命”，强化农村人居环境整治，推进村庄清洁行动，提升农村垃圾处理PPP项目水平，全力实施农村污水处理PPP项目，切实抓好乡镇污水处理站建设与运营，完成农村改厕3.1万户。持续推进区域供水、供气项目和乡镇农贸市场升级改造;建设“四好农村路”587公里，改造危桥5座;新建110千伏隐贤输变电工程，新建改建光缆1698公里，开通5G基站102处。高质量提升服务。围绕文明创建，持续推进城镇管理智慧化、网格化。抓好环卫保洁、园林绿化、物业管理等工作，强化建筑工地、渣土运输等专项整治，常态化整治违规占道、出店经营等“顽疾”。规范农村建房，严厉打击违法占地和违法建设行为。强化地下管网管线管理。全面规范户外广告管理。严格城区禁燃禁放。有序推进城乡公交一体化，优化城区停车秩序，逐步解决停车难、停车乱问题。 （五）聚焦生态文明，构建绿色发展“新样板”拓展“绿”空间。高质量编制好国土空间规划，落实好山水林田湖草等重要生态空间的规划管控。全面实施县域生态环保基础设施建设，有序建设江淮运河百里画廊，抓好安丰塘双遗产、环瓦埠湖生态环境保护利用。加快推进海绵城市建设，有序推进春申公园二期、防洪排水渠二期建设和安丰塘整治。严格落实河(湖)长制、林长制，创建省级森林城镇3个、森林村庄16个。做好“水”文章。以行蓄洪区安全建设为主抓手，全力推进淮干正峡段、九里保庄圩建设，加快实施33个安置点建设，完善基础设施和公共服务配套，鼓励乡镇结合推进“小微园”建设，创造就业，培育产业，助力小康。完成9.3万亩高标准农田建设和7.93万亩农田水利“最后一公里”项目，有序推进老塘扩容、渠道清淤疏浚等农田水利基本建设，增强抵御风险能力。打好“农”字牌。落实农产品加工业“五个一批”要求，积极培育引进大型农业企业。持续推进新桥国际产业园农产品加工园区、迎河国家农村创新创业园区、瓦埠湖现代农业综合开发示范区建设，支持恒大高科农业、温氏生态养殖、海大集团等重大项目加快建成见效。保障粮食安全。加快恢复生猪生产。保障好群众“菜篮子”。抓好畜禽粪污资源化综合利用。推进特色农产品品牌战略，创建“三品一标”农产品30个。新增合作社和家庭农场100个;创建省级以上龙头企业5家。用好“古”资源。以古城创5A景区为抓手，推进文旅产业深度融合，研发特色旅游产品，拓展旅游精品线路，着力打造“五名”品牌。加快实施寿春城考古遗址公园、楚文化博物馆、文化艺术中心、游客集散中心、寿州民俗文化园、八公山特色小镇、时公祠恢复及总兵署大门、刘少海宅、清真寺修缮等重点项目。抓好隐贤、瓦埠、正阳关三个千年古镇保护利用，大力发展乡村旅游、红色旅游，建设一批特色旅游示范村。着力“优”三产。探索“数字寿县”建设，巩固电子商务进农村成效，发挥“互联网+产业园”省级集聚区作用，引进一批有带动效应的高质量电商企业入驻“互联网+物流园”，积极创建省级电商示范镇、示范村、示范点，力争实现电商交易总额39亿元以上，农村产品网络销售额增长30%。精准提升批发零售、餐饮住宿等传统服务业，积极发展文化创意、体育健身、现代物流等产业，有序发展总部经济、专业市场，推进房地产业健康发展。全年新增限上企业15家，实现服务业增加值增长8%。 （六）聚焦合作融入，建设开放发展“新高地”聚焦园区“主战场”。坚持“亩产论英雄”，着力提升服务水平，加快资源集约、企业集聚、产业集群，发挥好“一区多园”带动效益。新桥板块树牢新发展理念，持续激发改革活力，增强创新动力，进一步提升优化体制机制，集中精力抓好招商引资、项目建设和企业服务，推动园区“二次创业”，实现新发展、再创新业绩。加快创业大道东延伸段及兴业大道、育才路、黄楼路等路网建设，推进安医专、寿蜀产业园智慧园区等项目实施，加快园区学校、医院及水电气热等服务配套建设。县工业园围绕产城融合理念，强力推进九龙·双桥拓展区建设，抓好僵尸企业处置、闲置资产盘活。壮大民营“主力军”。坚持“两个毫不动摇”，全力落实好支持民营经济发展的各项政策，坚决执行减税降费，新增市场主体8000家。引导优质社会资本进入教育、医疗、体育、康养等领域。依法保护企业合法权益，持续开展清理拖欠民营企业中小企业账款行动。落实《优化营商环境条例》，深入推进“放管服”改革，放大“不见面审批”改革效应，常态化推进“四送一服”，营造“四最”营商环境，构建亲清政商关系。突出开放“主引擎”。全面落实长三角区域一体化发展国家战略，主动融入合肥都市圈和淮河生态经济带建设，积极参与航空港经济示范区建设，全力推进交通路网互联互通，努力推动一体化发展。大力支持“走出去”“引进来”，保持进出口和利用外资稳定增长。全年实际利用外资6160万美元;外贸进出口额增长6%，新增外贸实绩企业5家。 （七）聚焦为民服务，扩大共享发展“新成果”让民生实事更暖心。按照财政保障基本民生要求，精心实施好各项民生工程，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。持续稳定和扩大就业，确保新增城镇就业5700人。落实全民参保计划。提高养老服务质量，加快城乡养老服务三级中心建设，保障残疾人、老人、妇女、未成年人合法权益。优化防灾减灾救灾体系。深化全民国防教育，加强国防动员和双拥工作。进一步落实退役军人服务保障机制，推进军民融合深度发展。让公共服务更贴心。优化教育布局，强化义务教育均衡发展，建设智慧学校;抓好幼儿教育，发展高中教育、职业教育;严格教师队伍管理，提升教育教学水平。加快建设健康寿县，继续实施好省紧密型医共体建设试点，提高家庭医生履约质量。提升计生服务水平。加快体育强县创建。增强全民科学素质。积极发展文化事业，扩大乡(村)综合文化服务中心覆盖面。做好第七次全国人口普查。支持工会、妇联、共青团、工商联工作，推进外事侨务、对台、人防、物价、农机、供销、邮政、地震、气象、海事、档案、地方志、烟草盐务、机关事务等各项事业发展。让百姓生活更安心。深入开展扫黑除恶专项斗争，强化重点领域涉黑涉恶涉乱问题综合整治，加强社会治安综合治理，建设平安寿县，提高群众安全感满意度。严格落实安全生产责任制和风险管控“六项机制”。切实保障好食品药品安全。持续打击非法采砂行为，强化淠河寿县段采砂监管。强力开展治超。做好“七五”普法，建设法治寿县。坚持“开门接访”，有效化解各类突出信访问题，保持社会大局稳定。 三、全面加强政府自身建设肩负新使命，奋进新时代，实现寿县高质量发展目标，我们一定不忘初心、牢记使命，敢作敢为、善做善成，建设让群众更加放心、更加信赖、更加满意的人民政府。讲政治，绝对忠诚。坚定不移抓好政府系统党的建设和意识形态工作，严肃党内政治生活，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实好中央决策部署及省市县委决定要求，确保政令畅通、令行禁止。重规矩，依法行政。加快法治政府建设，严格依法决策，认真落实行政执法责任制，用制度管权、按制度办事、靠制度管人。坚决执行重大事项请示报告制度。切实办理人大议案、建议和政协提案，主动接受人大、政协、社会和舆论监督。深入推进政务公开、政府信息公开和政府网站建设，确保权力在阳光下运行。练本领，科学施政。始终保持本领恐慌、能力危机、履职压力，全面提升“八种本领”，练就专业素养，具备专业能力，展现专业精神，锻造一支高素质专业化政府系统干部队伍。紧盯差距短板，坚持刀刃向内，主动担当作为，成为驾驭复杂局面、善抓主要矛盾、解决实际问题的能手，牢牢掌握工作主动权。勇担当，高效勤政。持续精简会议文件，统筹规范督查检查考核，倡导会不开长、文不过夜、事不隔天，把更多时间和精力用在抓落实上。力戒形式主义官僚主义，严格政府绩效管理，重拳打击不作为慢作为乱作为。大兴调查研究之风，坚持“四不两直”方式深入基层一线，切实解决好群众关心关注、社会反映强烈的突出问题，建设人民满意的服务型政府。严纪律，廉洁从政。严格落实全面从严治党要求，切实履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。坚决落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠“四风”。管好公共资源、公共资产、公共资金、公共工程，聚焦重点领域、关键环节和特殊岗位，支持纪检监察、巡视巡查和审计监督工作。严控“三公”支出，把有限财力用在改善民生和重点项目上，提高财政资金使用效益。严惩侵害群众利益的不正之风和腐败问题，树立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。各位代表，“我们都在努力奔跑，我们都是追梦人”。新的一年，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委坚强领导下，开拓创新，奋力拼搏，扎实苦干，为全面建成小康社会而努力奋斗!名词解释1.三大攻坚战：精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战、防范化解重大风险攻坚战。2.“三变”：资源变资产、资金变股金、农民变股东。3.“套路贷”：是对以非法占有为目的，假借民间借贷之名，诱使或迫使被害人签订“借贷”或变相“借贷”“抵押”“担保”等相关协议，通过虚增借贷金额、恶意制造违约、肆意认定违约、毁匿还款证据等方式形成虚假债权债务，并借助诉讼、仲裁、公证或者采用暴力、威胁以及其他手段非法占有被害人财物的相关违法犯罪活动的概括性称谓。4.农村“三大革命”：为深入贯彻习近平总书记关于加强生态文明建设和环境保护的重要指示精神，2017年5月26日，省委办公厅、省政府办公厅印发《一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治加快改善农村人居环境实施方案》，要求一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。5.PPP：Public—Private—Partnership的字母缩写，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中一种项目运作模式。在公共服务领域，政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。6.大气污染防治“五控”：《安徽省大气办关于印发2018年安徽省大气污染防治重点工作任务的通知》(皖大气办〔2018〕7号)要求实施“控煤、控气、控车、控尘、控烧”等措施。7.“三条红线”：中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》中明确，指生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。8.“大棚房”：以农业大棚为名违法建设的非农业设施。9.违建别墅：违反生态环境保护、自然资源和规划、建设、水利等法律法规,未按规定履行环评、规划、用地、建设、销售等审批手续,或地方政府和部门违法违规审批、越权审批的违建别墅,含“别墅”类房地产、具有“别墅”风格的经营性项目、私家庄园、私人别墅。10.河(湖)长制：“河长制”即由各级党政主要负责人担任河长，负责辖区内河流的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。“湖长制”是“河长制”基础上及时和必要的补充，按职责分工组织实施湖泊管理保护工作。11.林长制：按照“分级负责”原则，构建省市县乡村五级林长制体系，各级林长负责督促指导本责任区内森林资源保护发展工作，协调解决森林资源保护发展重大问题，依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为。12.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。13.“放管服”改革：2016年5月9日，国务院召开全国推进放管服改革电视电话会议时提出，即简政放权、放管结合、优化服务。14.“四最”营商环境：审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强。15.“互联网+政务服务”：2016年国务院政府工作报告中提出，指各级政务服务实施机构运用互联网、大数据、云计算等技术手段，构建“互联网+政务服务”平台，整合各类政务服务事项和业务办理等信息，通过网上大厅、办事窗口、移动客户端、自助终端等多种形式，结合第三方平台，为自然人和法人提供一站式办理的政务服务。16.“一网一门一次”：政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。17.“四送一服”：送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。18.“两业”：产业、就业。19.“双基”：基础设施建设和基层基本公共服务。20.“双包”：单位包村、干部包户。21.十大工程：产业脱贫工程、就业脱贫工程、易地扶贫搬迁工程、生态保护脱贫工程、智力扶贫工程、社保兜底脱贫工程、健康脱贫工程、基础设施建设扶贫工程、金融扶贫工程和社会扶贫工程。22.“四带一自”模式：各类基地(园区)带动、龙头企业带动、农民合作社带动、能人大户带动和贫困群众自我发展等发展模式。23.“三个以案”：2019年6月22日下午，在全省加强警示教育集中整治形式主义官僚主义会上，省委书记李锦斌强调，坚持从政治上来看待，突出“以案示警”，深刻认清阜阳市搞形式主义官僚主义问题的严重危害性;坚持从思想上来检视，突出“以案为戒”，认真查找和整治形式主义官僚主义突出问题;坚持从行动上来发力，突出“以案促改”，纵深推进全面从严治党。24.七个专项行动：为落实省委第十巡视组巡视淮南市反馈意见整改，2019年3月22日，淮南市整改领导组决定开展淮南市党政领导干部及其配偶、子女及其配偶违规经商办企业专项整治行动、淮南市医疗卫生领域巡视反馈问题专项整治行动、淮南市历史遗留问题攻坚专项行动、淮南市工程建设领域突出问题专项整治行动、淮南市国有资产管理专项整治行动、淮南市教育系统违纪违法问题频发专项整治行动、淮南市“小金库”专项整治行动。25.“五位一体”：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。26.“四个全面”：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。27.“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。28.“四摘四不摘”：习近平总书记在重庆召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上要求“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”。30.“三水共治”：水污染治理、水生态修复、水资源保护。31.EPC:EngineeringProcurementConstruction的字母缩写，是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。32.“四督四保”：督查推进新建项目，保证开工率;督查推进续建项目，保证竣工率;督查推进竣工项目，保证达产率;督查推进储备项目，保证转化率。33.“专精特新”：支持引导中小企业“专业化、精细化、特色化、新颖化”发展。34.“四好农村路”：建好、管好、护好、运营好农村公路。35.“小微园”：由沿海先发地区率先试行，通过政府投入等方式，规划建设多层工业厂房和科技企业孵化器及相关配套设施，供小微企业进行生产、研发、设计、经营多功能复合利用，形成土地利用高效、主导行业突出、产业链条完善、就业带动明显、功能配套齐全的小微企业发展平台。36.农产品加工业“五个一批”：《安徽省人民政府办公厅关于实施农产品加工业“五个一批”工程的意见》(皖政办〔2019〕21号)，决定在全省实施农产品加工业“五个一批”工程，即发展一批农产品加工强县(市、区)，建设一批农产品加工强园，打造一批农产品加工领军企业，引进一批知名大型农产品加工企业，培育一批有影响力的农产品品牌。37.“五名”品牌：淮南市第十次党代会提出，全力打造寿县古城·八公山景区，打响名山(八公山)、名水(淮河)、名城(寿县古城)、名人(历史文化名人)、名战(淝水之战)“五名”品牌。38.“两个毫不动摇”：毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。39.“不见面审批”：申请人通过实名注册、网上申请、网上上传申报材料并承诺材料真实性的方式办理事项，审批部门在申请人申报材料齐全情况下，即可在承诺办结的时限内办结，并通过快递将办理结果送达申请人手中，实现全过程不见面不跑腿。40.安全生产风险管控“六项机制”：《安徽省人民政府办公厅关于全面开展安全生产风险管控构建“六项机制”工作的实施意见》(皖政办〔2017〕16号)，要求研究建立安全生产风险点查找、风险研判、风险预警、风险防范、风险处置、风险责任“六项机制”。41.“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。42.“四个自信”：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。43.“两个维护”：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。44.“八种本领”：习近平总书记在党的十九大报告中提出的，我们党既要政治过硬，也要本领高强，要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领等八种本领。45.“四不两直”：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场。

  2025-07-08

• 【寿县招商】2019年茶庵镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见和建议。 2018年，镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕“推动五大发展、建设美好茶庵”目标，实现了经济社会快速发展，主要指标显著提升，民生事业持续改善，较好的完成了各项任务。 2018年工作回顾 一、紧盯指标不动摇，综合实力全面提升 2018年，实现地区生产总值6.1亿元，增长9.5%。社会消费品零售总额3.5亿元，增长10.1%。工业总产值38579万元，增长12%;销售产值37892万元，增长12%;工业产销率达98.2%;规上工业增加值8491万元，增长11%。固定资产投资完成2.3亿元，增长15%。财政税收完成1600万元，增长11%。招商引资实现2.55亿元，完成任务的102%。城乡居民人均可支配收入达到16800元，增长10%。镇域经济整体实力得到较大幅度提升。 二、尽心竭力促攻坚，三大战役取得实效 1、脱贫攻坚成效显著。一年来，我们狠抓精准识别、精准退出、动态管理，2018年顺利实现重点贫困村――碾桥村出列，660户1800人实现了脱贫，漏评率和错退率均为零，群众满意度达到了100%。截至目前，我镇已经实现花果、街道、碾桥三个重点贫困村出列，1851户5776人顺利脱贫，贫困发生率由19.2%降至1.6%。一年来，我们认真落实双包制度，三个重点贫困村均有市县驻村工作队，每户贫困户均有帮扶责任人，定期入户走访、宣传政策、谋划发展、解决困难，做到镇村干部齐上阵、社会力量全动员。2018年以来，中化三建、淮化集团、如今食品等联系单位捐赠近40万元，用于贫困村基础设施建设和公共服务。一年来，我们突出产业、就业，强力推进十大工程建设。累计投入资金647万元用于优质水稻、设施农业、家禽家畜、水产品种植、养殖，实现1457户户均增收约3000元。谋划建设绿美景生态农业、供肥绿色蔬菜基地、稻虾共养、步步鸡林地生态鸡等一批规模大、效益好的项目，增强辐射带动作用。积极协调金融部门发放小额贷款3250万元，受益群众849户，用于自办产业、合伙经营。推动资产收益项目落地生根，建成3个140KW和8个60KW村级光伏电站，村级集体经济年均增收近6万元，带动了352户贫困户增收。建成202个3KW户用光伏电站，贫困户年均增收3000元以上。整合扶贫资金479万元购置大型农机，带动360户贫困户增收。全年享受教育扶贫2351人次42.4万元，申报雨露计划159人，补助资金55.05万元，全镇无适龄儿童因贫辍学。2018年，享受健康扶贫“135”住院2116人次1160万元;享受“180”门诊11211人次291万元，全镇无贫困户因病返贫。投入260万元为312户贫困户、边缘户实施危房改造和房屋修缮。一年来，我们多次代表省、市、县接受各级督查、考评、暗访，其中国务院扶贫办督查1次，省委、省政府督查2次，市际交叉考核3次，省际交叉考核1次，省级评估全覆盖1次，省级复核考核1次，省委书记李锦斌，省长李国英，国务院扶贫办副主任欧青平，省人大常委会副主任、市委书记沈强，市长张孝成等中央和省、市领导先后视察我镇脱贫攻坚工作，并给予充分肯定。 2、污染防治持续发力。全力推进蓝天、碧水、净土“三大保卫战”。一年来，我们强化中央环保督查及“回头看”问题整改，对沿瓦埠湖、淠东干渠等重点水域实行禁养或搬迁。深入谋划并实施瓦埠湖生态保护试点项目，建成日处理100吨污水的BOT污水处理站一座。大气污染治理成效显著，pm2.5浓度下降22.5%，秸秆综合利用率达85%以上，2018年午季秸秆禁烧获工作全县第一名。大力推进河(湖)长制、林长制，建立健全29名镇、村两级河(湖)长和林长队伍，超额完成全年巡林、巡河任务。 3、风险防范更加严密。强化政府债务管理，多措并举逐步清理化解陈年债务，减轻财政压力。严厉打击非法集资、融资行为，强化国有资产管理，依法妥善处置花果蚕茧站、街道老村部、计生服务所等闲置资产，逐步盘活中小学闲置资产，实现国有资产保值增值。 三、较真碰硬抓改革，发展环境不断优化 1、稳妥推进改革。深化教育综合改革，义务教育教师“无校籍管理”全面实施，29名教师通过组织程序调整到相应学校工作，实现教育资源有效配置。实施医疗卫生体制改革，落实卫生院县乡共管机制，开展村级卫生室标准化建设，基层医疗服务能力得到提升。2018年发展壮大集体经济考核中，我镇全面消除5万元以下薄弱村，有7个村获得县委、县政府表彰，其中胡圩村获得奖金10万元。建成茶庵镇“多视合一”协同平台，合理设置全高清探头13个，有效监控距离2KM以上，实行数据实时传输、存档备查，同步将秸秆禁烧、“两违”整治、文物保护、安全生产、治安管理等纳入其中，实现监控全覆盖、无死角。持续推进乡镇事业站所人员管理改革，完成农村集体产权制度、机关事业单位养老保险制度等重大改革。 2、拓展承接平台。通过不懈努力，44.5亩工业用地指标获批并挂牌，为今年开建安徽华举节能环保建材园打下基础。扶贫车间进展顺利，9.36亩工业用地已摘牌，目前已经完成2栋8000平米厂房设计、预算，正在进行价格审计，预计4月份可以完成招标并动工建设。结合瓦埠湖行蓄洪区居民迁建工程，统筹谋划基础设施建设和幼儿教育，为规范学前教育提供支撑。积极争取县有关部门支持，进一步推动绿美景生态园区建设水平，力争通过2至3年努力，基本建成集采摘、观光、体验为一体的现代农业综合体。 3、全面优化环境。着力营造“四最”营商环境，大力实施“四送一服”和“放、管、服”改革，强力推进“一网一门一次”、“双随机一公开”等改革，推动“互联网+政务服务”不断拓展。完善安全生产例会、“两违”管理、农民建房、政府性投资项目监管、招投标管理等一系列机制、制度，市场公平正义得到更好维护。 4、集聚要素保障。严守耕地保护红线，提升土地综合利用水平，完成新增耕地490亩，为企业解决用地指标59亩，获得奖励用地指标14.7亩，实现土地收入1130万元。大力实施国有和集体用地违法建设拆除工作，实现41200平米违建拆迁，超额13%完成上级下达的任务。高度重视规划编制工作，通过座谈讨论、征求意见，我镇总体规划(2018―2030)获县政府批准实施。 四、千方百计引投资，激发经济发展活力 1、重大项目推进顺利。成立专门工作机构，实行责任到人，切实抓好引江济淮工程茶庵段各类征地、拆迁保障工作。积极支持中铁十六工程局入驻我镇，承建2.4亿元石埠大桥新桥建设工程，帮助项目部和监理部合理选址，协助做好施工便道土地征用、树木砍伐和历史问题解决，成为引江济淮项目寿县段6座桥梁中第一个实现打桩开建的工程。 2、招商引资高位推动。全年引资2.55亿元，超额完成县下达任务。华举建材工业园、森萍电子有限公司、怡美嘉有限公司二期建设顺利推进，新开工亿元以上工业企业2个，招商引资工作获得县委、县政府表彰。 3、民营经济快速发展。大力支持民营经济发展，培育新增私营企业16户，增长267%;培育新增个体户55户，增长128%。民间投资占固定资产投资达70%，民营经济增加值占GDP比重达60%以上，对镇域经济发展支撑效果明显。 五、统筹城乡一体化，全镇面貌展现新姿 1、基础设施日趋完善。2018年以来，进一步加快“四好”公路建设，投资1285.63万元新建4米宽以上水泥路30公里，基本实现水泥道路组组通。大兴农田水利，改善农业生产条件，投资838万元对茶庵支渠渠道衬砌4.56公里，建设渠系建筑物64座，塘坝清淤10座，电灌站1座，受益面积达7900亩。电力保障进一步增强，建设05线10千伏高压复线线路9公里，改造低电压台区25个。 2、民生工程效果显著。加快农村饮用水安全建设，投入350万元为7个村铺设14公里自来水管道，受益群众2100户。投资104万元的农村生活垃圾PPP项目全面实施，城乡垃圾收集清运一体化实现全覆盖。投资136万元的农村生活污水处理站建成并投入运营。大力推动“厕所革命”，在2017年完成900户的基础上，2018年又高标准完成900户“一体化”改厕。 3、美丽乡村稳步推进。打造龙湾、碾桥等市级美丽乡村中心村，深入抓好沟塘清淤、违建拆除、渠道衬砌、道路硬化、绿化亮化，修建大戏台、停车场，更新扩容电力设施，改建扩建村委会、卫生室，放大美丽乡村效应，进一步提升中心村承载功能。推进城镇综合治理，抓好环卫保洁、户外广告、集贸市场、渣土运输、建筑工地、流动摊点等专项整治，不断改善城乡人居环境。 六、一心为民谋福祉，人民生活持续改善 一是稳定农业发展。积极推行犁翻深耕8000亩，提高农业生产效率。大力发展现代农业，逐步扩大稻虾共养、农业观光园、供肥绿色蔬菜基地规模，支持有志人士积极投身其中。狠抓农业生产，先后有效抗击重大旱情、汛情、低温雨雪冰冻灾害，实现了农业、渔业、林业、畜牧业稳步增收。2018年，粮食播种面积219815亩，产量97174吨;经济作物播种面积9359亩，其中油料作物2096亩，产量373吨;农业生产总值达2.4亿元。畜禽养殖逐年扩大，生猪出栏16542头，山羊出栏2687只，家禽出栏18万只，水产品1290吨。二是持续改善就业。全镇提供保洁员、护林员、看水员等公益性岗位168个，签订劳务合同，工资按月发放。一批家庭困难、劳力富余的人员重新走上工作岗位。三是抓好退役军人事务。完成退役军人登记619人，为烈属、军属、退役军人发放光荣牌735块。发放优抚金189人134万元，取消8名不符合条件人员的领取资格。四是落实卫生计生政策。2018年完成免费孕前健康检查185户;发放独生子女保健费502户166470元;落实奖扶、特扶、扩面政策602人共347580元，完成家庭医生签约6245人，贫困户实现全覆盖。五是帮扶弱势群体。为688户农村低保户发放低保金444.8万元;五保户供养397人166.7万元;916名残疾人领取生活补助和护理补助资金60万元。 一年来，落实家庭发展政策，推进县域医共体和分级诊疗。开展医养结合试点，普及全民健身。圆满完成送戏下乡、公益电影等活动。完成村(居)换届选举工作。倡导移风易俗，白事红事简办，从党政领导干部和公职人员做起。持续推进“七五”普法，推进“深重促”专项行动。深入开展扫黑除恶斗争。有效防控非洲猪瘟。严格落实党政领导干部安全生产责任制，实行党政同责、一岗双责、失职追责、尽职免责，每季度例行开展安全生产大检查，把隐患消灭在萌芽状态。加强社会管理和矛盾纠纷排查，实行属地管理、分级负责、层层包干。坚持开门接访和带案下访，广泛倾听群众意见，努力化解社会矛盾，基本实现了“小事不出村，大事不出镇”，始终保持社会大局和谐稳定。一年以来，农机、气象、邮政、档案、双拥、老龄、民族宗教、妇女儿童、江淮分水岭等工作取得新进展。 七、从严从实提效能，努力建设一流政府 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神，开展“全面学合肥，对标提效能”活动。深入推进政治建设、党风廉政建设，加强意识形态工作。扎实推进省委、市委巡视、中央环保督查及“回头看”、国家土地驻点督查等反馈问题整改，强力实施审计整改、环保提升、“两治三改”、政府性投资工程建设管理、工程建设领域招投标规范管理等工作。坚持依法行政，深入推进政务公开和电子政务，自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案、建议。严格执行财经纪律和办公用房、公务用车等方面规定，“三公经费”持续下降。 各位代表!我们时刻铭记，每一项成绩的取得，每一个难题的破解，都离不开镇党委的坚强领导和镇人大的监督支持，都凝聚着广大干群的智慧和心血。在此，我代表镇政府，向关心、支持、帮助茶庵镇发展的社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，我镇经济总量偏小，人均水平偏低，财政实力较弱的状况依然存在。创新能力不强，产业链条不长，大项目、牵动性强的项目不多;现代农业发展滞后，传统农业抗灾能力较弱;文化旅游产业发展不足;要素制约依然明显;“三大攻坚战”任务艰巨;基础设施和公共服务仍有不少短板;政府效能还要提高，一些干部法治意识、担当意识、服务意识还不强，极少数干部为政不廉，“躲拖推交”现象还不同程度存在。对此，我们一定要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 2019年重点工作 2019年，我们将按照镇党委十五届四次会议总体部署，改革创新不停步，拼搏奋进促发展。工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持深化市场改革，高质量推进五大发展行动，继续打好“三大攻坚战”。全面提升“五化”水平，着力激发微观主体活力，进一步强化“六稳”，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济在合理区间持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。 主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上;规上工业增加值增长15%;财政收入增长10%，税收收入突破千万元大关;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长10%，城镇和农村人均可支配收入分别增长8%以上、9%以上。围绕2019年目标任务，要重点抓好以下五个方面工作： 一、坚持决战决胜，交出茶庵发展新的答卷 1、坚决打赢脱贫攻坚战。落实三年行动计划，走好脱贫攻坚“最后一公里”。坚持尽锐出战，实现274户519人脱贫。巩固提升1851户5776人收入水平和帮扶成效，实现稳定脱贫。紧盯产业就业，提升基层基础，精准开展教育、健康扶贫，推动住房、金融、社保等各项扶贫政策落地见效。坚持扶志和扶智，开展互学互助，不断增强脱贫内生动力。全面排查解决影响“两不愁、三保障”的突出问题，最大限度减少返贫。对重病、慢性病患者、重度残疾人、孤寡老人、独居五保户等特殊困难群体，加大帮扶力度，提高其收入和生活水平。加大对收入略高于贫困线家庭的扶持力度，建立返贫预警机制，防止因病因灾因学致贫。加大各级考核评估、巡视巡察、审计监督中反馈问题整改力度，确保脱贫成效经得起历史和人民检验。加大扶贫领域资金跑冒滴漏、政策优亲厚友等不法行为的防范、打击力度，确保每一分钱都用到刀刃上。 2、坚决打赢蓝天碧水保卫战。以蓝天、碧水、净土为目标，以中央环保督查及“回头看”反馈问题整改为抓手，依法严厉打击各类环境违法问题，全力推进环保提升十大行动，突出抓好黑臭水体、散乱污企业、农业面源污染、饮用水源地等环境综合整治。严控生态红线，严禁在禁养区域内从事养殖。强化大气污染防治、秸秆综合利用和禁烧工作，节能减排和PM2.5平均浓度达到考核要求，探索实施禽畜粪便资源化利用。推深做实河(湖)长制、林长制，加强水域岸线管控和水生态修复，配合做好引江济淮工程茶庵段生态经济带规划，推进环瓦埠湖生态环境保护，继续实施江淮分水岭综合治理项目。大力实施增绿补绿三年行动计划，建设120亩森林城镇，争创若干个森林村庄，建设2公里的林荫大道，切实增强人民群众幸福感。 3、坚决打赢风险防控歼灭战。严格政府债务管理，稳妥化解历史债务。加强金融监管，严厉打击非法集资等行为，认真开展国有资产清查、核算、整改专项行动，强化国有资产监管，保障国有资产保值增值。加强“两违”建设监管，实行属地管理制度，重大隐患及时报告政府。妥善化解历史遗留问题，确保各项工作平稳有序推进。 二、坚持提质提效，全面提升镇域发展水平 1、维护农业基础地位。作为农业乡镇，要以稳定粮食生产为抓手，充分挖掘优质品种、培训生产技术、提高粮食单产。争取实施高标准农田建设，完成茶庵支渠衬砌及配套工程，提升作物灌溉效益。大力发展现代农业，坚持有机、绿色标准，提升农业产业附加值。发挥农技专业人员重要作用，普及科学种田知识，合理施用农药、化肥、除草剂，从严管理农业废弃物特别是农药瓶、农药袋，减少农业面源污染。 2、提升工业经济水平。加大项目工作和招商引资力度，积极引进适宜茶庵区位特点的工业项目，提升工业化、城镇化水平。要紧盯投资强度、产出、税收三项指标，推动一批重要项目落地。全年招商引资力争突破2.6亿元，新开工亿元项目1个以上。促进安徽华举建材工业园基本建成，力争年内试车生产。加快2栋8000平米扶贫车间建设，瞄准江浙沪和合肥市，实行边建设边招商，选择一批前景广、效益好、有技术、人力资源优势得到发挥的项目入驻经营。支持如今食品公司技改项目加快推进，怡美嘉有限公司扩建项目年内投产。坚持领导带头招商，优化招商环境，完善政策体系，提高服务意识，常态化开展“四送一服”，落实中央和省市县惠企政策，构建亲清政商关系。 3、破除要素瓶颈制约。着力强化用地保障，坚持盘活存量、争取增量和扩大总量并重，争取全年获批建设用地指标20亩以上。加大土地复垦整理力度，盘活农村闲置房和宅基地，力争完成700亩新增耕地和290亩土地增减挂项目。主动跟踪、系统研究、高质高效对接第三次土地调查茶庵镇信息采集情况，积极做好释疑解惑、争取支持工作，为今后发展提供相对宽裕空间。主动争取机构编制部门支持，多渠道引进各类专业人才，为镇域发展补充新鲜血液。 三、坚持聚焦聚力，探索实施乡村振兴战略 1、扎实推进“三大革命”。深化垃圾、污水、厕所革命，提高农村垃圾PPP项目水平，对各村街尤其是偏远地区保洁工作效果进行考评。加快农村污水PPP项目实施，结合燃气管道铺设力争建成茶庵街道“雨污分流”系统。从源头抓起，建立健全责任、督查机制，高质量完成900户农村改厕任务。 2、全面实施“五清一改”。以村庄“五清”、“四化”、“一改”为抓手，坚持对照标准、精细谋划、群众参与、量力而行原则，稳步推进各自然村农村人居环境整治，力争两年内实现全镇所有自然村得到有效治理。加强禽畜养殖场监督管理和综合治理，对少数违法违规生产的养殖户，会同环境保护部门坚决予以查处。推进禽畜粪污资源化利用、农药地膜回收，保护生态环境。 3、实施双轮驱动振兴。以乡村规划为引领，坚持农业现代化和城镇化双轮驱动，探索做优“田园、菜园、林果园、小游园、小微园、新家园”。鼓励土地集中连片流转，逐步降低流转费用，大力推广稻虾、稻渔综合种养，支持家庭农场和专业合作社发展，注重培育农产品品质、品牌。启动乡村振兴规划编制，统筹交通条件、产业发展、人文特点、风俗习惯的因素，以设施完备、居住集约为目标，精细谋划未来乡村布点规划。加大基础设施投入，整合各类资金完善路网建设，力争年内组组通水泥路。推进农村饮水安全工程，进一步完善配套管网建设，实现80%村民组通自来水。加大供电、供气协调力度，改造低压台区，争取年内镇区铺设天然气管道，实现清洁能源入户。 四、坚持共建共享，持续不断保障改善民生 1、织密社会保障网。高标准推进民生工程实施，落实就业创业政策。持续推进参保政策，完成参保扩面任务。加强社会福利建设，落实民族宗教政策，有效保障残疾人、老年人、妇女、儿童合法权益。优化防灾、减灾工作，强化国防动员和双拥工作，落实涉军群体优抚安置政策。 2、织密公共服务网。坚持教育优先发展，加强教师队伍建设和管理，提升教育教学水平。优化中小学布局，大力推动和规范幼儿教育。推动乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，健全完善诊疗机制，提高妇保儿保水平。加强人口计生服务，提升综合指标，落实奖扶特扶政策。繁荣文化事业，有序推动乡村综合文化中心建设。善始善终做好全国第四次经济普查工作。支持工会、共青团、妇联发挥作用，做好财税、退役军人、民政、移风易俗、档案、气象和机关事务管理工作。 3、织密社会安全网。严格落实党政领导干部安全生产责任制，以重大案件为血的教训，深化安全生产领域专项整治，保障人民群众生命财产安全。抓好市场管理和食品药品工作，确保群众舌尖上的安全。巩固“深重促”专项行动成果，直面矛盾问题，妥善解决信访突出问题。切实抓好非洲猪瘟防控工作，保障市场基本供应。强化“七五”普法，建设“法制茶庵”。加大深挖严惩力度，纵深推进扫黑除恶专项斗争持续深入，确保人民安居乐业。 五、不忘初心牢记使命，切实加强政府自身建设 新时代赋予新使命。我们必须以造福人民为最大政绩，遵循习近平总书记指示：我将无我，不负人民。夙夜在公，尽锐出战，惟行惟勤，实干苦干，努力建设人民满意政府。 1、不忘初心，奋力前行。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把政治建设放在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，压实意识形态工作责任，确保县委、县政府和镇党委决策部署落地生根。坚持执政为民，加强一线调研、走访和解决问题，发挥政府网站、信箱作用，做人民群众贴心人。 2、遵从法制，依法行政。全力打造法治政府，坚决执行重大行政决策法定程序。强化党内监督，自觉接受人大和社会各界监督，认真办理人大代表议案、建议。深入推进政务公开，政府信息公开，让权力在阳光下运行。 3、增强本领，专业敬业。注重培养专业能力，切实增强八种本领，着力提升专业素养，紧盯上级决策部署抓落实，以新理念新方法破解难题。大力弘扬专业精神，专心干事创业，专注为民服务，通过一线干实事，增强爱岗敬业本领，成为改革发展的“行家里手”。 4、担当作为，真抓实干。认真落实正向激励和容错纠错机制，为担当者鼓劲，为实干者撑腰。继续开展“全面学合肥，对标提效能”活动，提高政府执行力、公信力。精简会议和文件，会不开长、文不过夜、事不隔天，强化效能建设，向“多推虚浮”亮剑。 5、严守规矩，廉洁从政。严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定，驰而不息纠正“四风”，集中整治形式主义、官僚主义。认真履行全面从严治党主体责任和一岗双责，严格财政资金、国有资产等领域监管，以良好的形象取信于民。 各位代表!使命呼唤担当，担当成就未来。让我们在镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，改革创新，锐意进取，真抓实干，奋勇前进，为决胜全面建成小康社会，加快建设现代化五大发展美好茶庵而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【寿县招商】2019年窑口镇政府工作报告

  政府工作报告 ―在窑口镇第十八届人民代表大会第三次会议上 窑口镇党委副书记、镇长孙良利 (2019年3月28日) 各位代表： 现在，我代表窑口镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见建议。 一、2018年工作回顾 2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜决战小康社会的奋进之年。在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕稳增长、保民生、促发展的工作大局，抢抓机遇、不辱使命，团结拼搏、奋力争先，全镇经济社会呈现稳中有进、稳中向好的发展态势。 （一）践行发展新理念，不断夯实发展基础 一年来，我们坚持稳重求进的工作基调，按高质量发展的总体要求，积极应对各种困难，不断夯实发展基础，保持了经济平稳健康发展和社会大局稳定。全年完成固定资产投资2亿元，招商引资3.6亿元，实现工业总产值12.1亿元，实现财政税收2451万元，主要粮食总产量8.26万吨，农民人均可支配收入达1.1万元。民营经济发展态势良好，综合实力全面提升，人均税收贡献率位列全县前列。 加大招商引资力度。先后到山东、上海、江苏、云南等地外出招商15次，接待客商来访20余次。全镇完成招商引资3.6亿元，其中一产到位资金0.5亿元，二产到位资金3.1亿元，引进亿元以上项目资金额1.4亿元。 推动项目落地建设。乾元管业技改、垃圾发电厂炉渣综合利用、年产100万吨水泥粉磨生产线技改、年产20万瓶小麦胚芽油及15万吨专用麦粉建设等4个项目在建，新洽谈签约储备项目6个。全面完成1259户迁建任务，完成县政府下达的节能减排指标。 狠抓遗留问题攻克。扎实开展“两治三改”专项整治，建立健全两违管控网格化管理体系，查处违法用地12宗并整改到位，从快从严打击非法占地、违法建设行为。成功解决乾元管业、永固建材、春华农机等招商引资历史遗留问题，促进企业稳定有序发展。 强化土地要素保障。完成8个村民组200余户的危旧房屋拆除，整理新增耕地约160亩，860亩的未利用地整理项目顺利通过验收，240亩的增减挂钩项目稳步实施。春风粮油、昌恒食品、铭源环保科技等项目用地计划获县政府批准，有力保障了项目落地后依法依规开工建设。 （二）全力打好三大攻坚战，坚决扛起政治责任 打好防范化解重大风险攻坚战。强化政府债务管理，从严控制新增债务，偿还消化历年债务近300万元。着力防范金融风险，对全镇范围内涉及小额贷款、抵押、融资、高利贷等金融从业行为进行全面摸排，严厉打击非法集资、非法放贷等行为，确保金融秩序稳定，全年没有发生金融领域不稳定事件。 打好精准脱贫攻坚战。全镇上下认真开展脱贫攻坚作风建设，紧跟打赢脱贫攻坚战三年行动计划，从严从实落实县扶贫领导组工作安排，把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程来抓。2018年，全镇316名帮扶干部，扎实开展“双提升”“重补促”、四季攻势、五大专项行动，共排查问题2471条，在县第三季度评估中“两率”为100%，满意率92%;金融扶贫效果明显，新增完成扶贫小额贷款2820万元;全年“四自一带”产业扶贫主体35家，投资436.22万元，带动贫困户1053户，产业达标村、达标户100%;就业工程实施良好，成功举办全省行蓄洪区贫困劳动者就业招聘会，建档立卡贫困户转移就业407人次，实现“就业一人，脱贫一户”的目标;全面落实教育扶贫政策，受益533名学生，413户家庭;完成237户危房改造任务，住房安全得到保障，全年实现脱贫307户689人。 打好污染防治攻坚战。全面完成瓦埠湖湖滨带生态修复工程，强力推进环保督查反馈问题及“回头看”交办问题整改，关闭露天料场2家，全面清理“小散乱污”企业，整改企业环保问题3个。严格落实河长制、湖长制、林长制，投入140余万元，积极开展水源地治理保护，拆迁关闭11家沿湖禁养区养殖场，水源地面源污染得到了有效遏制，坚决打好蓝天、绿水、净土保卫战。秸秆禁烧重点时段实现“零火点”，空气质量逐年提升。新建100、50吨污水处理站各1座，疏浚下水道2.1千米，新建雨污分流管道1.92千米，整治水体渠道3条3.4千米，改建公厕7座，实施街区内户户改厕;完成2234户改厕任务，超额完成年度任务，镇域污水治理明显好转。 （三）大力发展现代农业，不断加强示范引领 积极争引项目，加强农业设施建设。投资400万元，完成5000亩高标准农田建设，新建水泥路4条2.6公里、修建水泥渠道4条7公里;投资61.5万元，新建粮台康圩组水泥渠1条1.18公里。推进安徽瓦埠湖现代农业示范园区建设，积极发展旅游、休闲观光农业产业，全年共举办农技培训班3期，科技示范户和贫困户229人参训受益，实施现代农业产业项目21个;培育新型农业经营主体，大力发展高效规模农业。目前，全镇拥有家庭农场3家，其中省级1家，县级2家;合作社150家。 （四）大力实施民生工程，不断提升人民福祉 惠民政策全面落实。五保、低保、优抚、医疗救助、精神病人用药、重度残疾人护理、困难残疾人生活补贴等经济救助类民生工程全部实行“钱入卡、卡到户、一卡通”发放，累计补助资金918.11万元。城乡居民养老保险参保率达96.8%，新农合参合率达96%。 美丽乡村持续推进。投资2000万元精心谋划实施项目30个，高标准提升镇域核心区，新建主街沥青道路2.3千米，改造外立面1.8万平方米，实施弱电入地1.46千米，新建停车场和停车位2000平方米，新建人行辅道0.6千米，修补绿化带2.4千米，实施农贸市场环境提升整治。高规格整治背街老旧小区，新建小巷道路长1千米、维修改造7.2千米，安装路灯60盏。狠抓集镇建成区“十乱”治理，建立环境卫生保洁机制，成立文明创建管理专职队伍，建立健全公厕管理、绿化管理、污水处理站维护、路灯养护等管理机制，保障工作经费，加强常态化日常管理，巩固美丽乡村整治成果。居民迁建和谐园二期408户全面建成投入使用，陈圩中心村主体工程全部竣工，镇容村貌大为改观。 教育保障全面提升。全面落实义务教育经费保障机制、学生营养餐改善计划政策和学前教育促进工程。落实幼师培训，新建公办幼儿园923平米，打卡发放幼儿资助65人3.18万元。陶圩初级中学连续数年在全县中考中取得较好成绩，教育教学水平不断提高，全镇办学条件得到进一步改善。 基础设施不断加强。投资984万元，新建畅通工程和农村四好公路13条、17.714公里;投资233.62万元，新建7条扶贫路3.79公里。马墙村等供电台区线路改造工程稳步推进。镇敬老院2万平方米主体工程竣工验收，完成马湖小区基础设施配套，居民迁建稳步有序推进。完成粮台、马墙重点贫困村647户、7个非贫困村351户自来水和211户净水器安装等农村饮用水安全工程。 （五）狠抓社会稳定，统筹推进各项事业 认真落实镇领导班子成员开门接访和带案下访制度，落实“五位一体”包保责任，全力推进“深重促”专项行动，有效化解社会矛盾。加强社会治安综合治理和防控，扎实开展“双提升”工作，深入推进“扫黑除恶”，破获涉黑案件2宗，刑事拘留2人,移送起诉1宗，其他刑事案件4宗，取保候审8人，移送起诉2宗，抓获逃犯5人。严格落实安全生产责任制，严格执行月“三查”制度。全年开展安全生产大检查14次，排查安全隐患82处，现场整改81处，限期整改1处，全年无安全责任事故。 继续实施好公共文化场馆开放和农村文化建设专项补助民生工程，加强公共卫生管理和建设，实施真武村卫生室提升改造，配建“残疾人康复中心”，全镇公共卫生医疗服务实现全覆盖;加强利益导向宣传和政策落实，全年共兑现奖扶等计生对象3098人60.08万元;加强计生政策宣传，压实“村为主”工作机制;加强健康阵地和环境建设，扎实开展健康促进创建工作，投入30余万元，建设健康主题公园和健康俱乐部各1个，4个村居打造了健康小屋。人武、工会、共青团、妇女儿童、民族宗教、电力、老龄、老教、关心下一代等工作同步协调发展。 （六）全力加强自身建设，不断提升行政效能 始终坚持党的领导，以“全面对标学合肥”为契机，持之以恒反“四风”，推进政风行风建设，全面落实“一岗双责”，强化日常监督，切实降低廉政风险。推进“互联网+政务服务”，积极实施镇村信息化建设，做到“应公开尽公开”，服务流程“一站式”，简化工作流程，政府服务效能和质量显著提升。坚持依法行政，坚持“三重一大”事项集体决策程序，做到用制度管人管事。 各位代表，政府工作贵在勇于担当，重在实干苦干。过去的一年，全镇上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关，取得了较好的成绩，展现出了昂扬向上的好势头。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向长期以来关心支持窑口发展建设的各位代表、各届人士、广大父老乡亲表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，政府工作和经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：经济发展缺乏大项目、好项目支撑，财政增收乏力;脱贫攻坚任务仍然十分艰巨;人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾更加突出，影响社会稳定和谐的因素客观存在;法治政府、廉洁政府建设还需要进一步加强;政府少数工作人员思想懒散，敢于担当、主动作为意识不够等问题。对此，我们将高度重视，直面问题，不回避、不懈怠，着力加以解决。 二、2019年重点工作 新起点开启新征程，新目标赋予新使命。2019年，政府工作要进一步解放思想，改革创新，主动作为，奋力拼搏，谱写窑口发展新篇章。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进总基调，树牢新发展理念，深入推进“农业稳镇、工业强镇、旅游兴镇”发展战略，紧紧围绕“生态环保、宜居宜游、文明文化”发展定位，全面落实中央、省市县委决策部署，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，加快实现全面建成小康社会奋斗目标。今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%以上;规模工业增加值增长15%;财政收入增长10%;固定资产投资增长10%;农村居民人均可支配收入增长9.1%，完成年度招商引资及扶贫攻坚等各项任务。 围绕上述目标，重点做好以下几个方面工作： （一）坚持工作重点，打好三大攻坚拔寨硬仗 全面筑牢风险防线。严格政府债务管理，努力降低政府债务成本，全年计划消化历年债务100万元。严厉打击非法集资。建立防风险应对长效机制，强化风险监测和应急处置，确保各项工作平稳有序推进。 全面决战脱贫攻坚。紧盯产业就业，狠抓“双基”短板，实施好“十大工程”。加大财政支持力度。积极探索政府、市场和社会协同脱贫攻坚的新思路、新方法、新格局。精准开展教育、健康扶贫、推动住房、金融、社保等各项扶贫政策落地见效。坚持扶志、扶智，开展互学互助，不断增强脱贫内生能力。 全面推进环境治理。牢固树立绿色发展理念，以“蓝天、碧水、净土”为目标，狠抓大气污染防治，固体废弃物排查，高能耗污染企业整治，推动环保重点工作有力落实。开展农村人居环境整治三年行动，计划整治自然村63个、改厕1400个、建设陈圩中心村污水处理站1座，实现镇域环境整体提升。严控生态红线，持续做好秸秆综合利用和禁烧工作，确保空气优良天数高于上年。抓实河湖长制、林长制工作，加强瓦埠湖水域岸线管控和生态修复。 （二）坚持项目带动，增强经济社会发展后劲 强化招商引资。坚持“走出去”和“引进来”的招商理念。结合我镇实际，因地制宜，加大瓦埠湖现代农业示范园开发，坚持专业招商、以商招商“双轨并行”，强化环境招商、产业招商“双发优势”，努力引进一个亿元以上省外资金投入的项目。支持民营企业经济发展，鼓励本地和外地返乡的有志人士回乡创业，推动地方经济可持续发展。 加快项目建设。加快4个在建项目建设进度,确保企业如期建成投产，培育规模工业1个。跟进年产15万平米新型护栏、军鸽新能源太阳能助力电动三轮车生产基地、慧挚医疗科技等6个洽谈项目签约落地。稳妥实施行蓄洪区居民迁建任务。 加大项目争取。围绕产业发展、基础设施、社会事业、民生工程建设，加强项目储备，抢抓机遇，主动作为，多渠道、多层次、全方位争取项目资金，努力破解资金瓶颈，全面推进经济社会发展。 （三）坚持协调发展，推进乡村振兴战略实施 加大美丽乡村建设。巩固完善省级中心村和建成区整治成果，实施2019年真武上岗省级中心村和粮台康圩市级中心村建设，全力推进2018年陈圩省级中心村基础配套设施建设，确保通过省级验收。抢抓实施乡村振兴战略机遇，扎实配合浙大建筑设计院做好规划编制工作，认真谋划一批村庄绿化、亮化、“双基”、一二三产业融合发展项目，力争一些打基础、利长远的项目得以规划并逐步实施。 加强乡风文明建设。完成3个村农民文化乐园建设任务。在全镇范围内大力开展移风易俗活动，强化厚养薄葬宣传，充分发挥农村“四会一约”作用，完善农村环境卫生管理长效机制，进一步丰富农民群众的文化生活，积极倡导和谐健康向上的文明新风，努力推动乡风文明持续好转。 加强基层基础建设。巩固发展壮大村级集体经济成果，大力推进土地有序流转，实施村级产业扶贫，千方百计增加村集体收入，争取较强村达到100%以上，龙头村达30%，实现村级集体经济持续稳定增长，不断增强村级党组织为民服务能力。执行最严格的耕地保护政策，力争全年“两违”案件零发生，实施好老旧村庄复垦整理。扎实推进农田水利、畅通工程、组组通、基层公共服务等基础设施建设，一年接着一年干，努力将窑口建设成为宜居、宜商、宜工、宜农、宜游的城南明珠城镇。 （四）强化社会治理，营造和谐稳定发展环境 加强安全生产工作。坚持安全生产警钟长鸣，进一步健全和完善安全生产责任体系、监管体系，强化执法监督，严格责任追究。深化安全生产领域专项整治。 强化信访维稳工作。认真做好各种矛盾的调处工作，加快和推进矛盾纠纷的信息化、制度化、规范化及时有效的化解。巩固“深重促”专项行动成果，妥善解决信访突出问题。 全力维护社会稳定。深化“平安窑口”建设，严厉打击违法行为，纵深推进“扫黑除恶”专项行动，确保一方平安，以“平安家庭”为载体加强社会治安综合治理，切实维护社会稳定和谐，增进人民群众的安全感。 （五）坚持改善民生，提高人民群众幸福指数 认真落实各项惠民政策。继续实施好33项民生工程，建立健全项目长效管护机制，确保民生工程项目持续发挥效益。持续推进全民参保计划，完成参保扩面任务。 始终坚持教育发展优先。积极推进素质教育，提高教学质量，提升幼儿学前教育水平。巩固义务教育均衡发展成果，推进国家《科学素质纲要实施方案》实施，提高全民科学素质。 保障公共卫生和食品安全。推进乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，提高公共卫生服务水平，倡导健康养生的生活习惯，抓好食品药品安全，确保人民群众舌尖上的安全。 三、持续推进政府自身建设 实政之要贵在落实，重在实干!我们要有拼的意识，有争的举措，要以为民造福为最大的政绩要求自己，实干苦干，努力建设人民满意的服务政府。 坚持依法行政。牢固树立法治观念，自觉接受人大监督，认真办理人大议案。努力在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好风气。 切实转变作风。进一步健全管理制度，明晰工作程序，推进政务公开、信息公开，提高权力运行透明度，加快建设人民满意的服务型政府。 强化责任担当。全面提升履职能力，强化目标管理，推进各项决策部署到人到事。全力推动工作提速、提质、提效，努力开创政府工作新局面。 严守纪律规矩。严格落实全面从严治党要求，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面落实八项规定精神和省市县委实施细则，深入开展扶贫领域专项整治。加大监督力度，加强纪律教育，强化纪律执行，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，确保干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表，让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，振奋精神，鼓足干劲，齐心协力，开拓进取，以更加奋发有为的精神状态、更加务实进取的工作作风、更加扎实有效的工作举措，凝聚全镇人民的智慧和力量，奋力谱写新时代中国特色社会主义窑口篇章，以优异成绩迎接新中国成立70周年! 谢谢大家!

  2025-07-08

• 【寿县招商】2019年瓦埠镇政府工作报告

  瓦埠镇政府工作报告 (在2019年3月28日瓦埠镇第十八届人民代表大会第三次会议上) 瓦埠镇人民政府镇长陈数 各位代表: 现在，我代表瓦埠镇人民政府，向大会报告工作，请予以审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2018年工作回顾 2018年，在镇党委的坚强领导下，全镇紧紧围绕“重农兴旅、项目支撑、城镇带动、生态立镇”工作目标，坚定不移地践行新发展理念，与时俱进，奋力拼搏，通过全镇上下共同努力，全年各项经济和社会事业持续快速健康发展。 综合实力全面提升。全镇实现地区生产总值11.45亿元，同比增长9.1%，全年招商引资项目8个，其中工业项目5个，农业项目3个，完成招商引资3.83亿元，占镇全年任务159%。财税收入完成619万元，占全年任务103%;固定资产投资到位资金2.86亿元，占全年任务的108%;培育新进规企业一个，新增私营企业14个、个体工商户72个，超额完成全年任务。全年规模企业实现企业产值3.62亿元，比去年增长24.8%。社会消费品零售总额同比增长11.6%，城镇居民可支配收入同比增长9%，农村居民可支配收入同比增长9.79%。 脱贫攻坚深度推进。镇党委、政府坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和民生工程。压实工作责任，健全制度体系，抓重点、补短板、强弱项，因地制宜、因户施策，把产业发展作为脱贫攻坚的治本之策，大力发展特色产业，改造提升传统产业，打牢贫困户脱贫增收基础。2018年实施扶贫项目28个，投入资金608万元，落实财政产业扶贫项目资金107万元。扶持贫困户自身发展，带动436户贫困户997人实现增收;瓦埠湖现代农业扶贫工厂投入财政扶贫资金237万元，带动贫困户168户310人。实施“一自三合”模式，通过贫困户自主发展产业模式，金融贷款2335.6万元，带动586户贫困户脱贫增收。摸实全镇因病致贫人口情况，为所有贫困人口代缴新农合资金，保证每位贫困户都有医保，投入2万多元为423人办理了银龄安康保险，有效地解决因病治贫、健康安全等有关问题。 三大革命纵深拓展。全力推进农村“三大革命”，坚持生态环保与美丽乡村政策相结合，集中整治农村陈年垃圾，对全镇110个自然村庄整治，共清理垃圾堆75处415吨，增设垃圾箱126处，更换垃圾桶(箱)970个，确保居民垃圾有处可放，拆除倒塌废弃房屋274间，经过集中清理实现了镇域范围内“无陈年垃圾、无卫生死角”，农村陈年垃圾得到彻底清除。农村垃圾集中整治全面实现市场化保洁，保洁人员、保洁器材配齐配全，保洁机制、保洁体制建立健全，农村环境卫生得到彻底改变。投入360万元完成中央环保项目―瓦埠街道污水处理站建设，日处理污水300吨，新建太阳能微动力污水站2座。加大饮水工程建设力度，新增自来水用户212户，解决了400人健康饮水问题。投入资金99万元，完成改厕900户任务，投入120万多元对铁佛小楼自然村进行污水管网改造环境提升工程，投入46万元用于刘郢、小郢自然村环境整治工程。 基础设施不断夯实。实施建设“四好农村路”7.6公里，投入资金530余万元，通过大力实施农村路网建设工程，稳步推进农村公路建设，在全镇形成了“组组通”路网格局。财政债务资金项目涉及街道、瓦岗、上奠、铁佛4个村街水泥路建设，投入资金151万元，用于改善基础设施。投入资金170万元，实施上奠农贸市场行人道提升工程，大大改善了群众的生产生活条件。 古镇改造旧貌换新颜。大力推进瓦埠镇旅游开发，以老街旅游规划为引领，促进镇区及老街改造升级，筹措项目资金2000万元，按宜居宜商、修旧如旧、古色古香的古民宅原貌进行修缮。完成了西街、南街老房新建和外立面修复改造;西街、北街青石路面铺装完成。投资22.6万元，在瓦埠码头、西街入口处文化广场修建一座宓子雕像。投资16.5万元，在文化广场新建两个六角石雕凉亭，15米青石石雕长廊。加大对渔民新村、居民迁建小区附属设施建设的投入，不断优化镇村环境，进一步规范瓦埠街道农贸市场的建设和管理，完善街道亮化、绿化、美化等公共配套设施建设，充分利用千年古镇这张名片，加大宣传力度，打造集湖上景观、生态农业、历史文化、和谐乡村于一体的旅游集镇，使具有2600多年历史的千年古镇展新颜。 现代农业提质增效。优化产业结构，坚持农业现代化，着力推进农业产业发展。全镇土地流转占总耕地面积的60%以上，100亩以上的共28家9596.32亩。农业生产实现机耕、机收、机开沟，水稻机插秧面积达5000亩以上，稻麦秸秆实现机械粉碎全量还田95%以上，畜禽养殖废弃物资源化利用率达到85%。水产养殖规模化、设施化水平不断提高，以安徽立田水产养殖公司为龙头，养蟹、养鱼的公司7家，养殖面积达到1.3万亩;以安徽文巧农业科技公司为龙头，稻田养虾企业合作社8家，种养殖面积达到1.1万亩;以水产品加工的金源食品公司全年实现产值2.4亿元;特色有机蔬菜生产、观光采摘与农家乐、休闲旅游相结合的观光农业基地1000亩。农业科技服务不断创新升级，建成农产品检测站，建立健全国元植保服务体系、动物疫情控制、农产品、水产品质量监管等基层农业科技服务机构，完善了农技人员包村联户服务机制，组织种植大户、家庭农场主、合作社领办人、科技示范户等新型农业经营主体参加省市县培训，2018年培训新型职业农民18人，邀请专家对稻虾种养企业、大户培训3次，共125人次。大力推进“三品一标”认证工作。目前，我镇已经成立专业合作社、农业科技公司等29家，获得农业品牌注册商标11个，农业部授予安徽立田水产公司为“水产健康养殖示范场”称号。 民生福祉持续改善。进一步完善农村困难群众生活救助和保障制度，全年发放各类政策性补贴、优抚金4500余万元，救助贫困家庭1000余户。建立乡镇敬老院与乡镇卫生院合作机制，着力提高养老院管理水平和能力。在铁佛敬老院作设置10间科室，为敬老院老人提供医疗、保健、心理疏导、临终关怀等服务。全面落实二孩政策，全力提供健康优生服务，降低出生人口性别比，深入推进健康扶贫工作机制落实，全镇奖励扶助扩面对象307人，奖励扶助对象114人，特别扶助对象3人，共发放奖特扶资金9.5万元、独生子女保健费11.8万元、“三重关爱”补助资金3.7万元。巩固完善新型农村合作医疗制度，完成居民养老保险和城镇居民基本医疗保险任务，2018年城镇居民医疗保险任务数863人，实际参保1050人，保费226380元，完成率为121.6%。政府公共服务能力显著增强，人民群众的幸福感不断提高。 自身建设不断加强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实推进“讲严立”专题警示教育，保持对意识形态工作的敏感性，以实际行动践行“四个意识”和“两个维护”，始终把政府工作置于镇党委领导之下，做到党政上下一个步调。把政府工作全面纳入法治化轨道，依宪施政，依法行政，加强权力运行监督，强化作风，勇于担当，建立学习型政府，加快知识更新，加强实践锻炼，保证专业素养和工作能力跟上时代节拍。采取多方式学习，提高认识，提升观念，坚持发展，在发展中找准位置，抓好亮点，抓好服务，营造良好的发展环境。 各位代表，这些成绩的取得来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督与支持的结果，凝聚了各位代表的智慧和力量，更是全镇干部群众开拓进取、团结实干的结果。在此，我代表镇政府向各位代表，向关心支持瓦埠镇发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我镇经济社会发展仍然存在一些问题：一是经济发展体量较小，财政实力较弱。二是创新能力不强，产业链不长。三是“三大攻坚战”任务艰巨，“双基”建设仍有短板。四是经济发展的思路不宽，新的经济增长点不多;六是少数干部作风不实、能力不足，不担当、不作为、不会为等情况依然存在。五是部分干部担当意识不够、服务意识不强。我们将牢固树立差距就是空间、需求就是动力、短板就是动能的意识，准确把握新情况、新问题，辩证看待、积极应对发展中的问题，采取有效措施认真加以解决。 二、2019年重点工作 2019年，我们将按照镇党委十五届三次党代会总体部署，坚定信心，克服困难，完善措施，狠抓落实。工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，继续打好“三大攻坚战”，以深入实施乡村振兴为目标，突出项目推进、招商引资、旅游开发、调结构、惠民生，增强人民群众幸福感、安全感，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 主要经济发展预期目标：地区生产总值增长5%;工业增加值增长20%;财政收入增长11%;固定资产投资增长10%;农村居民可支配收入增长9.5%。 围绕2019年目标任务的实现，重点抓好以下九方面工作： 一着力打好攻坚战，提升“幸福”瓦埠。 打好脱贫攻坚战。一是围绕脱贫目标不放松，贯彻脱贫攻坚政策，落实三年行动计划，打通脱贫摘帽“最后半公里”，真抓实干，实现222人稳定脱贫，完成既定目标。二是持续推进脱贫攻坚“十大工程”落地生根，全面推广“四带一自”产业扶贫模式，完善利益联结机制，确保贫困户真正受益。补齐“双基”短板，全面提升群众获得感、幸福感。三是落实整改提升，聚焦脱贫攻坚巡视巡察、审计监督中反馈问题，抓紧抓好各类问题的即知即改、立行立改。四是围绕“四不脱”要求，即脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管。对已脱贫人口，实行分类管理持续帮扶，巩固提升脱贫成效。以长效机制抓好源头巩固成果，确保我镇打赢脱贫攻坚战。 打好污染防治战。以“蓝天、碧水、净土”为目标，对各村黑臭水体，散乱污企业，农业面源污染，饮用水源地等环境问题综合整治，镇驻地、中心村、污水治理工程推进。严控瓦埠湖生态红线，落实禁养区和限养区规定;持续抓好秸秆综合利用和禁烧工作，确保空气环境质量达到要求。抓实抓细河(湖)长制，建立联动机制，使纳入巡查范围的水域岸线得到管控，创新林长制工作，大力实施增绿补绿三年行动计划，完成植树造林300亩，创建绿色长廊一条，创建森林村庄1个，森林单位2个。 二、着力抓好镇域经济，提升“实力”瓦埠。 项目建设有突破。坚持项目为大为上，紧盯国家政策和投资导向，谋划申报蓄洪区安置搬迁配套项目、瓦小搬迁项目、环湖大道等项目，加快落实蓄洪区街道居民安置项目。加强基础设施建设，完成长约19.3公里的“农村四好公路”建设。完成35千伏安变电所建设;高标准完成水稻增产项目工程建设。 招商引资有成效。加大招商引资工作力度，强化项目跟踪帮扶，深度推进 二、三产业等领域招商。积极引进亿元企业1-2个，全年招商引资到位资金3亿元;帮扶推进安徽保洁康饲料公司开工建设，积极主动服务安徽思梦达公司促使上半年投产见效。 壮大民营经济。新增一家规模企业，培育1-2家规模企业，企业增加值增长20%。全面落实关于民营经济发展各项优惠政策，结合“四送一服”活动，进一步优化项目建设环境。实行镇领导联系帮扶企业制，牢固树立“帮企业办事就是办自己事”的理念。主动作为为金源公司、裕华建材公司、成辉建材、立田公司等企业解决发展中遇到的困难。 发展特色产业。全面建成瓦埠湖现代农业合作社、文巧合作社等引领农业组织化经营。引导农村土地经营权有序流转，发展适度规模经营，壮大专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，健全新型农业经营体系。全面完成6个村农村集体产权制度改革。培育省级农民合作社2个、市级农业龙头合作社2个，家庭农场4个。 三着力创新城乡管理，打造“宜居”瓦埠。 深入推进城乡综合管理体制改革，建立健全镇、村、组三级网格管理体系，明确网格管理对象、管理标准和责任人，形成分工明确、统一协调的工作格局。 持之以恒，改陋习。开展移风易俗专项整治，以“乡风文明提升行动”为抓手，开展“百善孝为先”“诚实守信”“节俭养德”等主题教育活动，全面提升群众思想道德水平。大力普及科学文化知识，逐步消除封建迷信活动。整合各部门资源综合施策，加强婚事新办和勤俭节约教育，加强规范引导和制度约束，综合整治农村红白事大操大办、奢侈浪费等不良风气。 持之以恒，抓“两违”。严守基本农田保护红线不突破，坚决打击基本农田非农化现象;强化镇村网格化管理“两违”体系，严控增量，消化存量，并纳入镇村干部目标绩效管理。 四、着力推进乡村振兴，打造“美丽”瓦埠。 以乡村振兴规划为引领，突出村庄布点规划，按照保留一批、完善一批、扩大一批、拆出一批的总要求。做优“田园、菜园、小游园、新家园”，建设“美丽宜居乡村”。实施产业振兴行动，按照“一镇一业、一村一品”的发展思路，突出绿色、生态、高效农业特色产业，建成千亩草莓、大棚蔬菜基地、万亩稻虾连作观赏体验示范基地，尝试在示范基地内运用物联网技术开展数字农业、智慧农业，做好农业品牌塑造。实施人才振兴行动，积极培训新型农业经营主体，鼓励各类人才返乡创业。建立务工人员信息档案，积极引导能人回乡、企业兴乡，吸引城市资金、技术、人才支持乡村振兴，形成引领带动效应。实施文化振兴行动，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，深入挖掘、继承、创新优秀乡土文化。实施生态振兴行动，深入开展农村人居环境整治三年行动和“三清五化”行动，围绕自然村庄的绿化、亮化、道路硬化目标，按照每村每月建成一个逐步推进，全年计划村庄整治42个;以省级中心村建设为引领，落实省级中心村铁佛小楼中心村，推进四个市级自然村建设。实施组织振兴行动，加强和创新乡村治理，增强农村基层党组织的凝聚力战斗力。实施改革创新行动，巩固完善农村产权制度、基本经营制度，盘活开发农村资产资源，壮大村集体经济。实施“四到乡村”行动，推动公益服务、企业、市民、就业到乡村，增添农村发展活力。实施基础设施建设行动，以道路、水利、农村能源和通信为重点，统筹城乡路网、水网、电网、通讯管网一体化建设。 五、着力啃下“硬骨头”，打造“过硬”瓦埠。 全面落实蓄洪区人口安置。贯彻落实省、市县蓄洪区脱贫攻坚精神要求，科学合理规划安置点，坚持与村镇总体发展规划和美丽乡村建设相结合、坚持与古街建筑风格相结合，坚持与特色小镇建设相结合，统一思想、决战决胜，完成234户、638人安置任务，强力推进老村庄拆出，完成既定目标任务。 精准解决历史遗留问题。坚持依法依规对刘老根农庄进行盘活，促使其规范发展，为瓦埠发展助力。坚持法律思维、底线思维、闭环思考，加快瓦埠客车站的回收，尽快发挥其功能。 六、着力推进文旅发展，提升“品牌”瓦埠。 围绕瓦埠红色文化、传统文化、渔民文化、田园文化，加快编制乡镇旅游规划形成，逐步实施个性项目;加快老街建设、逐步恢复千年古街面貌，完善旅游基础配套项目，增强旅游的卖点。坚定不移走农旅文旅结合的路子，坚持不懈引进现代农业、休闲体验农业企业，实现旅游业向观光、休闲、度假，逐步构建全域旅游格局， 立足文化传承创新，推动瓦埠向文化名镇迈进。要坚持用社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。深入开展群众性精神文明创建活动，大力开展移风易俗活动，擦亮“宓子文化”品牌，培育向上向善的文明风尚。完善公共文化服务设施，重点抓好农民文化广场、文化馆、图书馆建设。扎实推进文化惠民工程，推动公共文化服务资源投入向农村拓展、向公众开放。加强主流媒体运用和管理，推动传统媒体与新兴媒体融合发展，正确引导舆论，讲好瓦埠故事，传播瓦埠声音。挖掘瓦埠资源优势，加快将瓦埠打造成商业文化的传承地。大力提升瓦埠湖生态旅游内涵，培育旅游新业态，提高旅游业在经济发展中的比重。 七、着力统筹各项工作，建设“和谐”瓦埠。 推进实施民生工程，把发展成果与全民共享。抓好民政对象动态管理。加强农村“五保”、低保供养工作，做到应保尽保。不断完善社会救助体系，落实各项优抚政策。全面落实住房安全保障政策，保障苦难群众住房安全。继续实施健康脱贫兜底“351”和“180”等政策全覆盖，确保贫困人口健康脱贫政策应享尽享，真正受益满意。 基础教育优先发展，加大教育投入，重新规划建设瓦埠小学，继续推进教师队伍人才引进工作，深化教师无校籍管理，不断提高，全面加强控辍保学工作，确保义务教育阶段儿童、少年入学率稳居全县前列。关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益。支持工会、共青团、妇联发挥作用。 八、着力织密安全网，打造“平安”瓦埠。 落实安全生产责任。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，抓好安全生产监管，常态化实效化推进“铸安”行动，加大食品药品安全监管力度，共治共享“舌尖上的安全”。巩固“深重促”专项行动成果，推动社会矛盾多元化解，努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。创新网格化社会治理机制，推进“雪亮工程”实战化运用，依法防范和打击各类违法犯罪活动，巩固提升“黄赌毒”工作成效。持续开展扫黑除恶专项斗争，确保人民安居乐业。深入推进“七五”普法，提升法治宣传教育、公共法律服务和社区矫正工作水平。深入开展道路交通、危化品和烟花爆竹等领域的专项治理，切实加强农村能源、粉尘、面源污染、人口密集场所、易燃易爆物管理，杜绝重特大事故发生，不断夯实安全工作基础。发展社会事业。加强村民议事会、红白理事会、村务监督委员会等群众性自治组织建设，推动形成“民事民定、民事民办、民事民管”的基层治理新模式。 九、着力加强自身建设，打造“担当”瓦埠。 强化作风，廉洁自律。全面贯彻从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置。落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”责任制，严格执行廉洁从政各项规定，坚决推进反腐败斗争。不断巩固和拓展落实中央“八项规定”成果，严防“四风”问题反弹回潮，把“三严三实”贯彻于工作、践行在生活，以更高标准建设忠诚、干净、担当的新时代干部队伍。 强化担当，提高效能。坚持解放思想、实事求是，强化责任担当，不推诿扯皮，敢试敢为。坚持抓具体、一抓到底的工作作风，切实把工作着力点放在解决问题、办实事上。创新改进工作思维，切实加强执政为民的工作思路，坚持以人民为中心的发展理念，强化行政效能建设，提高办事效率。让群众在发展中感受到更多的自信和尊严。 政务公开，决策科学。全面加强政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，及时回应群众和社会关切问题，增强群众获得感。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。提升政府公信力，营造风清气正、干事创业的良好氛围。 加强学习，做好服务。强化政府干部为民服务意识，健全服务制度体系，以事争一流的标准锤炼本领，坚持靠学习提升创新力、执行力，落实定期集中学习制度，大兴学习调研之风，让干部精研政策、提升素质，增强本领，紧跟时代步伐，提升战斗力。 各位代表、同志们!新思想引领新时代，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大精神，在镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，不断推动工作创新发展，为全面建成小康社会作出新的更大贡献!

  2025-07-08

• 【寿县招商】2020年涧沟镇政府工作报告

  ――在涧沟镇第十八届人民代表大会第四次会议上(2020年1月8日)涧沟镇人民政府镇长王永各位代表：现在，我代表涧沟镇人民政府向大会作报告，请予审议。并请各位列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，在县委、县政府和镇党委坚强领导下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，突出以党的建设为引领，围绕脱贫攻坚和乡村振兴战略两条主线，突出抓好现代农业、招商引资、城乡建设、卫生健康、民生和社会稳定五项重点工作。全镇经济和社会各项事业取得长足进步，各项经济指标稳中有升，实现固定资产投资2.7亿，财政税收1656万元，其中：税收523万元，土地收益1133万元，粮食产量6.5万吨。招商引资和项目建设强力推进。我们始终把工业作为强镇之本，确保了招商引资工作的强力推进，极大地拉动了镇域经济的发展。全年招商引资1.47亿元。寿县涧沟生态农业、涧沟稻虾养殖、广东温氏养殖等农业类项目总投资1.6亿元，顺发建材、寿县天兴金属结构、安徽天和羽绒技改等工业类项目投资1.1亿元。总投资1.2亿元涧沟镇惠民商业街建成交付，极大提升镇区的档次。投资近5.2亿的行蓄洪区移民安置点建设正式开工。这些成为我镇经济发展的支柱。农业现代化建设迈出坚实步伐。农业基础设施得到明显改善，现代农业亮点纷呈。全镇已注册农业生产经营主体(含农业公司、合作社、家庭农场等)322家。全镇土地流转面积占耕地面积80%以上，形成“一村一品”、“村村有特色”产业格局。全国农业现代化龙头企业温氏养殖集团一体化建设项目落户我镇，投入3.6个亿。其中种猪场项目在我镇投入3个亿，去年8月份开工，今年11月份投产，另外计划在我镇再投入6000万在我镇建标准化育肥猪场6个，目前已建成6000平方为标准化养殖扶贫小区一个，春节前后即能投产;另两个小区即将开工。脱贫攻坚取得决定性胜利。2019年我镇脱贫攻坚工作围绕深入学习习近平总书记扶贫论述及有关扶贫工作的重要讲话精神，扎实开展中央巡视整改、省委巡视整改及考核发现问题整改，扎实开展“三精准”、“三落实”各项工作推进。国家级财政项目淮河行蓄洪区安全建设迁建工作涉及我镇6个村街27个村民组共2169户，目前已完成全部农户的信息录入和房屋测量工作，三个居民安置点的选址、设计规划和招标工作均已完成，即将开工建设。2019年全镇共投入各类扶贫资金1734.85万元，其中基础设施建设项目20个，资金投入966.85万;产业类扶贫项目19个，资金投入768万元;农村危房改造项目、县房屋修缮项目共投入资金84.19万元，为66户贫困户、2户边缘户改善了住房条件。沿淮行洪区3个重点贫困村安全饮用水实现全覆盖;健康脱贫兜底“351”和“180”工程全镇建档立卡贫困户1680户4496人从中受益。2019年，1312户1630人享受180报销补助，补助金额达298.96万元;667户772人次享受351报销补助，报销补助金额达1015.72万元。通过实施“十大工程”行动，加速了贫困村、贫困户全面小康进程。贫困发生率由建档立卡前的8.65%降至为2019年末的0.14%，2019年全镇共脱贫99户238人，2014年至2019年累计实现1654户4425人稳定脱贫。脱贫攻坚工作取得了决定性胜利。社会事业进一步发展。集中力量为民办实事，让群众共享发展成果，较好地解决了群众关心的热点难点问题。2019年共投入7000余万元资金惠及民生，其中，“四好农村路”建设总投入资金2160万元，扩面延伸11公里，三菱路、蒋皮路等行蓄洪区道路加宽24.5公里，已基本完成;农村危房改造68户，已全部竣工验收;农村饮水安全巩固提升工程，农村五保供养机构运行维护正常，分散供养420人，集中供养112人。新增134户248人享受最低生活保障，1052人享受残疾补贴。所有资金全部通过“一卡通”系统打卡发放。文化站、农家书屋和广播电视村村通遍布乡村，极大的丰富了广大群众的精神文化生活，投资350万元室内体育馆建设即将竣工、投资60万元文化站扩建项目，即将投入使用。全面完成中小学教师“无校籍管理”改革，义务教育从基本均衡向优质均衡稳步推进。加强镇村卫生院室建设，人民群众就医条件得到很大改善，投资500万元方圩医院即将建设，投资2400万镇卫生院迁建项目正在申报。投资560万元的方圩养老中心即将建成，投资73万元的镇及九个村街残疾人工作站已经建成。总投资600万元的2018年省级张郢中心村主要建设内容已完成。投资500万元黑龙中心村即将完工。投入项目资金690万元实施了建成区整治项目，彻底改变了农民城“脏、乱、差”现象，进一步提升了街道形象和品质。协调、配合好县“PPP”项目--淮南中六投环卫公司垃圾处理项目在我镇的入驻运营，实现了生活垃圾处理全覆盖。公共设施逐步完善，固定电话、移动电话、互联网、自来水进村入户。过去一年，我们还开展倡导移风易俗，推进“七五”普法，扫黑除恶专项斗争，防控非洲猪瘟，落实河长制、安全生产、食品安全等工作。民族宗教、国土资源、调查统计、农技推广、中医药发展、妇女儿童、老龄和残疾人工作均取得一定成绩。各位代表!事非经过不知难。这一年，我们工作任务之重，风险挑战之多，超出预期，成绩来之不易!这得益于县委县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大和社会各界的大力支持。在此，我代表涧沟镇人民政府，向全体代表，向关心、支持、帮助我们发展的社会各界人士致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!各位代表!在看到成绩的同时，我们必须清醒地看到我镇在经济社会发展中存在的差距和不足：工业经济总量不大，民营企业规模偏小，产品市场竞争力不强;基础设施仍显薄弱，农业抵御风险的能力有待提高;蔬菜产业大而不强，缺乏品牌和产业链延伸;财政收入增长乏力状况未得到根本扭转，支出压力大，制约了社会事业的发展;部分党员干部存在懒政怠政等问题亟须纠正。对这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中着力加以解决。 二、2020年各项工作打算各位代表，今年全镇政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持既定的发展思路不动摇，更加注重改革创新，更加注重抢抓机遇，更加注重提质增效，更加注重务实苦干，更加注重自身建设，推动全镇经济快速发展。主要预期指标是：全镇生产总值增长7.5%，规模工业增加值增长10%，财政收入增长7%，农村常住人口可支配收入增长9%，固定资产投资增长10%。为实现上述目标，2020年我们要全力做好以下几个方面的工作： （一）做强产业，促进农民增收稳定粮食产量。继续抓好粮食种植大户的培育，扩大优质水稻、小麦种植面积，推进农产品品牌创建，创建“三品一标”农产品。提升农业产业化水平，推动土地流转机制创新，加快土地流转步伐。北部湾区扩大露地蔬菜规模，南部岗区大力推行稻田养虾，逐步改变稻、麦、豆的传统种植模式。新增农业新型主体30家。拓展产品销售渠道，打造互联网+模式，把涧沟优质蔬菜推向外部市场。实施畜牧业升级计划，以温氏集团一体化养殖和楚淮养殖为抓手，提升我镇养殖业规模档次，加快养殖小区建设，力争全年规模养猪出栏量2万头。实现品种改良，做好畜禽防疫工作。 （二）突破瓶颈，夯实强镇基础着力打造平台。加大对园区基础设施的投入。紧紧抓住小微园建设的机遇，再引进1—2家企业，力争早日盘活闲置地块。壮大民营经济。扎实开展“四送一服”工作，鼓励支持实体经济发展，支持天和羽绒转型升级健康发展。进一步扶持强群、雨旺米业和顺发建材等各类企业，鼓励其进行产品深加工，延伸产业链。强推招商引资。坚持招商引资开放战略不动摇。围绕强化诚信服务，在以商招商上求突破;围绕我镇现代农业特色，在产业招商上求突破。坚持主要领导带头外出招商，坚持全民招商的工作机制，力争2020年再引进一个超亿元项目落户我镇。 （三）加快建设，促进镇村改貌加快村镇建设。全面完成凤凰小镇配套设施和黑龙中心村建设，加强集镇基础设施建设和环境整治，达到道路硬化、路灯亮化、街道绿化。以行蓄洪区安全建设为契机，大幅度提升水、电、路等基础设施水平。全面启动方圩街道大市场开发项目。引导民营企业、非农产业向中心集镇转移，增强集镇的承载力、集聚力、辐射力。扎实开展好农村“三大革命”，继续实施农村饮水安全工程，加强水源地管理。加强农村污水治理，做好镇污水处理厂建设前期工作，充分发挥已建污水处理站的作用，确保运转正常，力争解决方圩十里长街污水处理问题。全面完成户改厕任务，使全镇人民用上卫生厕所。加强对环卫公司的监管，确保全镇范围内垃圾及时收集清运，保证农村有清洁的环境。 （四）构建和谐，关注民生民利切实加强以保障和改善民生为重点的社会事业建设，让人民共享改革发展红利。1、强力推进扶贫攻坚工作。把扶贫开发工作作为一项重大的政治任务，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，严格落实单位包村、干部包户和驻村工作队制度。认真实施精准扶贫、精准脱贫战略，充分利用金融扶贫、产业发展、教育扶贫等措施，确保我镇2020年脱贫任务如期完成。打好行蓄洪区移民迁建攻坚战，实现农民城安置点、方圩移民花园和西湖居民小区全面开工建设，稳步推进相关居民顺利搬迁。2、发展教育文化事业。切实推进全镇教育改革发展步伐，全力推进素质教育，提高升学率。进一步巩固“双基”成果，采取有效措施控制辍学现象，保障适龄儿童接受九年制义务教育。严厉取缔“黑网吧”、无证游戏厅，开展防溺水宣传活动，加大中小学校食品安全监督检查力度和校车管理力度，织密校园安全网。依托文化服务中心以及各村文化室和农家书屋，为广大农村群众提供图书阅览、文娱活动场所。充分发挥即将建成的镇体育馆作用，适时举办各项文体活动，活跃人民群众的精神文化生活。3、加强卫生健康工作。转变计生工作理念，强化服务意识。加强镇卫生院的硬件投入和医务人员的技术培训，完善卫生院及村卫生室标准化建设，让全镇人民充分享受较高的医疗服务水平;做好重大传染病的防治工作，建立完善重大疾病的防控体系。加大健康扶贫和家庭医生签约履约工作力度。实现方圩卫生分院开工建设，力争年底内投入使用。做好镇卫生院建设前期工作，力争今年开工建设。4、加强社会综合治理。充分发挥社会治安网格和综治信访维稳中心的阵地作用，把矛盾控制在基层，把问题解决在基层，把安全监管到基层，把民心稳定在基层。扎实开展“七五”普法工作。要坚持打防结合、预防为主的方针，着力排查调处纠纷，及时化解民间矛盾。要充分发挥村级组织的自治职能，明确和落实安全生产工作责任和监管责任，加强食品安全监管，认真开展各项安全检查，及时排除各类安全隐患，确保全镇和谐稳定发展。扎实开展河长制工作。成立打击淮河非法采砂执法中队，建立巡查值守制度，严厉打击困扰长期困扰我镇非法采砂活动，切实保护沿淮群众的生命安全。持续开展“扫黑除恶”工作。 （五）强化自身，提高执政水平以建设廉洁、服务、法治型政府为目标，切实转变工作作风，全面提升工作效率，树立良好的政府形象，为涧沟的新一轮跨越发展夯实基础。一是坚持“廉”字当头，打造廉洁政府。严格落实全面从严治党要求，切实履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。坚决落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠“四风”。管好公共资源、公共资产、公共资金、公共工程，聚焦重点领域、关键环节和特殊岗位，支持纪检监察工作。严控“三公经费”支出，把有限财力用在改善民生和重点项目上，提高财政资金使用效率。严惩侵害群众利益的不正之风和腐败问题，树立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。二是坚持“民”字为先，打造服务政府。定期组织学习培训，强化服务意识，锤炼服务能力，提高服务效能。自觉接受人大和社会各界监督，提高政务透明度和公众参与度。围绕群众关注的热点、难点和重点问题开展服务工作。推进标准化政务服务中心建设，提高政务服务质量及效率，主动公开政府职能、工作动态，建立良好的政民互动关系。三是坚持“法”字引领，打造法治政府。健全完善领导干部学法、部门单位学法机制，全面开展普法教育，提升全体干部法治意识。完善重大事项行政决策机制、行政决策风险评估机制，设置政府法律顾问，提高依法决策、科学决策水平。落实行政执法责任制，做到科学执法、严格执法、文明执法。健全集体资金监管制度，加强村务财务的依法管理和公开力度。各位代表!“我们都在奔跑，我们都是追梦人”。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以更加坚定的决心，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，汇全镇之智，聚全民之力，鼓实干之劲，全力以赴谋突破，信心百倍求发展，只争朝夕，不负韶华!为全面建成小康涧沟努力奋斗!谢谢大家。

  2025-07-08

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